Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Коллаж: Ксения Тельманова

Член УИК № 2566 с правом решающего голоса в столичном районе Дорогомилово Александр Артемьев подал административный иск в Верховный суд. Он оспаривает распоряжение президента России «Об организации подготовки проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации».

Иск был подан 27 февраля, информация о поступлении иска и передачи его судье появилась сегодня, 2 марта, на сайте Верховного суда РФ.

Александр Артемьев подчеркивает, что избирательные комиссии занимаются организацией и проведением выборов и референдумов — а значит не имеют никакого отношения к общероссийскому голосованию:

«Я обратился в суд с требованием признать распоряжение президента незаконным актом по простой причине — он не может обязывать избирательные комиссии и меня, как члена участковой комиссии с правом решающего голоса, заниматься деятельностью, которая не входит в мои полномочия, установленные законом. Согласно законодательству, комиссии занимаются исключительно организацией выборов и референдумов. Сколько бы в Кремле нас ни пытались бы убедить в обратном, так называемое общероссийское голосование не имеет с ними ничего общего. С такой же легкостью и столь же неправомерно президент мог бы обязать комиссии заниматься раздачей завтраков учащимся младших классов». 

Только федеральный законодатель может наделить избирательные комиссии полномочиями по обеспечению участия граждан в общероссийском голосовании о поправках в Конституцию, отмечает член Совета «Голоса» Виталий Аверин: 

«По сути дела, система избирательных комиссий представляет собой отдельную ветвь — если хотите, веточку — государственной власти, и президент не вправе, не компетентен и не уполномочен давать какие-либо распоряжения избирательным комиссиям, независимо от уровня их организации (от Центризбиркома и вплоть до участковых комиссий). Согласно закону, избирательные комиссии являются самостоятельными коллегиальными органами, на которые возложены полномочия организации и проведения выборов и референдумов. Только законодатель может возложить на избирательные комиссии какие-либо иные полномочия, но необходимый для этого закон в настоящее время не принят».

Полномочия Президента не могут распространяться на систему избирательных комиссий хотя бы по той причине, что выборы самого президента организуют и проводят эти комиссии, отмечает член Совета «Голоса» Андрей Бузин: 

«Система избирательных комиссий по своей сути является независимой подсистемой государственно-общественных органов, компетенция которых установлена Федеральным законом „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. В эту систему входят комиссии четырех иерархически устроенных уровней — от участковых комиссий до ЦИК России. Распоряжение президента от 14.02.2020 — ни что иное, как возложение на избирательные комиссии не свойственных им функций ради достижения целей, присущих лишь одному из органов власти».

Александр Артемьев рассчитывает, что суд встанет на его сторону:

«Надеюсь, суд согласится со мной и признает распоряжение президента незаконным правовым актом в части, касающейся деятельности системы избирательных комиссий».

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации. 

Согласно п. 8 ст. 20 № 67-ФЗ, компетенция, полномочия и порядок деятельности участковых избирательных комиссий (далее — УИК) устанавливаются данным ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Конституционная реформа

В ходе ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил поменять Конституцию. Поправки будут вынесены на всенародное голосование — власти подчеркивают, что это не референдум. Голосование может пройти в ближайшие месяцы. Разбираемся, что нас ждет и что это значит.

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Законотворчество»
МнениеЗаконотворчество3 месяца назад
Навеяно очередными новациями избирательного законодательства
Андрей Бузин
МнениеЗаконотворчество3 месяца назад
Хронология событий
Галина Культиасова
МнениеЗаконотворчество3 месяца назад
Основных новелл закона — три, обсудим каждую в отдельности
Аркадий Любарев
РазборЗаконотворчество3 месяца назад
Проверяем фактуру
Елена Лукьянова