Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемEn
Наталия Рудакова
Специальный корреспондент
Коллаж: Ксения Тельманова

В Санкт-Петербурге отменили незаконные результаты выборов по второму округу в муниципальном образовании «Черная речка». Это небывалый случай: комиссию удалось поймать за руку, и суд не смог закрыть глаза на вал циничных подтасовок. Решение очень важное, пусть даже 31 января Приморский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил иск об отмене выборов не по всем округам, заявленным в иске. 

Как проходили выборы в «Черной речке»

Муниципальный округ «Черная речка» считается территорией единоросса, председателя городского парламента Вячеслава Макарова. В прошлом году муниципалитет прославился тем, что здесь всеми доступными средствами препятствовали регистрации «неправильных» кандидатов: в ход шли подставные очереди, подставные однопартийцы, подставные заседания комиссии. 2 июля у избиркома муниципального образования (ИКМО) «Черная речка» одного из кандидатов попросту избили, его пришлось увезти в больницу. Спортивные ребята выталкивали с участков наблюдателей и провоцировали конфликты.

Округ «Черная речка» в Санкт-Петербурге был одним из тех двух десятков муниципалитетов, которые летом 2019 года создали максимально скандальный образ выборам в северной столице. Стоит отметить, что беспредел в тот период происходил много где ещё. Очереди из подставных кандидатов стали главной проблемой в муниципалитетах. Всего эксперты обнаружили 24 комиссии, которые задействовали подобный механизм. Где-то долго принимали документы кандидатов, хотя сама по себе процедура крайне простая и не требует такого количества усилий. Ряд комиссий работали по сокращенному рабочему графику — по два-три часа в день. Порой они просто не открывали дверь, ссылаясь на то, что нет электроэнергии. В ряде случаев в искусственно организованных очередях люди сходились в рукопашной. 

Специальные ошибки

В Приморском районном суде Санкт-Петербурга несостоявшийся кандидат от «Справедливой России» Павел Чупрунов вместе партией оспаривал результаты тех выборов. Дело Чупрунова оказалось уникальным — российская история вряд ли знает другого кандидата, который дважды подавал иск против избиркома, требуя отменить решения о его собственной регистрации, и в то же время дважды требовал, чтобы его зарегистрировали по решению суда. Для этого даже привлекались судебные приставы, которые оказались бессильны перед произволом членов избиркома маленького муниципалитета.

«Все дело в том, что в России в последние годы сложилась порочная практика, когда избирательные комиссии специально регистрируют кандидатов с ошибками. Это позволяет оппонентам таких кандидатов обжаловать решения о регистрации и снять их с выборов, — объясняет руководитель аналитической группы движения «Голос» Станислав Андрейчук. — Так что Павел Чупрунов, который обжаловал сделанные с ошибками решения избиркома о своей собственной регистрации и через суд требовал, чтобы это же самое было сделано юридически безупречно — большой молодец. Как бы абсурдно все это ни выглядело с точки зрения неискушенного внешнего наблюдателя, но только прозорливость и настойчивость позволили ему отменить сейчас итоги выборов. Он сработал очень профессионально. Удивляет только то, как избирательная комиссия из раза в раз пыталась использовать один и тот же метод, чтобы устранить соперника провластных кандидатов».

В своём административном иске Павел Чупрунов ссылался даже не на незаконный отказ в регистрации кандидатов от партии, а на общую деятельность комиссии, которая создала препятствия в регистрации и не позволила достоверно установить волю избирателей. 

Неуважение к суду

ИКМО «Черная речка» дважды не исполнял решения суда о регистрации Чупрунова кандидатом (19 и 27 августа 2019 года), и он оказался незаконно лишен возможности участвовать в выборах, сказано в решении суда. Это свидетельствует не только о нарушении избирательного законодательства, но и о неуважении к суду. 

«Такое поведение избирательной комиссии подрывает доверие ко всей избирательной системе, создает предпосылки для сомнений в беспристрастности деятельности комиссий, нарушает права избирателей, выразивших поддержку отдельным кандидатам. Ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав предусмотрена статьей 141 УК РФ», — сказано в решении суда. 

«Странно только, почему в этой части суд не доводит дело до конца и не выносит частное определение? Пункт 4 ст. 200 КАС РФ оговаривает, что если при рассмотрении административного дела суд обнаружит признаки преступления, то сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия», — обращает внимание сопредседатель «Голоса» Юрий Гурман.

Скрывать отказ

Суд установил, что «Черная речка» намеренно скрывала сам факт решения об отказе в регистрации, чтобы не дать кандидату его обжаловать. Выборы депутатов проходили на безальтернативной основе и зарегистрированы были только 20 кандидатов, выдвинутые «Единой Россией», а также четыре самовыдвиженца, по сути тоже единороссы. Более того, «Черная речка» уклонилась от обязанности известить кандидатов о времени и месте повторного рассмотрения вопроса об их регистрации после обжалования. 

«Нам не удалось добиться отмены выборов в трех других округах помимо второго, где также было отказано в регистрации кандидатам от «Справедливой России», но мы будем подавать апелляцию в городской суд», — говорит Павел Чупрунов. 

По словам Юрия Гурмана, Чупрунов вовремя узнал о втором отказе комиссии и успел подать жалобу в суд. Остальные кандидаты от «Справедливой России» о повторном отказе узнали поздно и обжаловали его, пропустив десятидневный срок, установленный в п. 7 ст. 240 КАС РФ. 

«Суд в решении признает, что отказы избирательной комиссии в регистрации кандидатов были незаконными, но их права восстановить не может, так как формально они обратились с жалобами за пределами пресекательного срока, который восстановлению не подлежит. Юргруппа «Голоса» подключилась и помогает сейчас готовить жалобу в Конституционный суд», — рассказал Гурман.

Решение не вступило в силу, поэтому обжаловать его может и вторая сторона, которая весьма мотивирована на победу: тогда второй округ может потерять Василий Макаров — брат председателя городского ЗакСа Санкт-Петербурга, который бессменно побеждает на выборах в муниципалитете с 2009 года.

Грязные выборы в Петербурге

8 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге состоялись выборы губернатора, а также депутатов муниципальных советов. Пройти «муниципальный фильтр» смогли только четыре кандидата: Беглов (врио губернатора, самовыдвиженец, состоит в «Единой России»), Амосов («Гражданская платформа»), Бортко (КПРФ) и Тихонова («Справедливая Россия»). Бортко затем снялся. Активно применялся админресурс. Наиболее сложная ситуация сложилась на муниципальных выборах, где независимые кандидаты столкнулись с активным противодействием комиссий.

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Допуск кандидатов»
ЗаявлениеДопуск кандидатов21 день назад
«Голос»: Приговор Юлии Галяминой незаконный, политически мотивированный и крайне вредный для нашей страны
Заявление о приговоре Юлии Галяминой
МнениеДопуск кандидатов2 месяца назад
Даже этот сельский котик, наверное, может стать депутатом, прояви он немного усердия
Станислав Шевченко
МнениеДопуск кандидатов2 месяца назад
Что именно сказала Памфлова, мы не знаем. Но вспомним, кто и как пытался фильтр отменить
Аркадий Любарев
МнениеДопуск кандидатов4 месяца назад
Этот вопрос должен стать приоритетным в работе Научно-экспертного совета при ЦИК
Аркадий Любарев