Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Михаил Тихонов
Председатель регионального отделения движения «Голос» в Республике Татарстан
Фото: bbc.com

В этом году власти Татарстана решили изменить концепцию проведения референдумов по самообложению граждан, которая действовала последние годы. В предыдущие три года в третье воскресенье ноября проходил так называемый «единый день референдумов».

В этот году референдумы уже назначены на пять дат: 17 и 24 ноября, а также 1, 8 и 22 декабря.

Сократилось и число назначенных референдумов. Если раньше их назначалось более 800, то в этот раз на 5 дат суммарно назначено всего 54 референдума. 

Это объясняется тем, что в большинстве случаев вместо референдумов по самообложению будут проводиться сходы граждан.

Почему важно наблюдать за референдумами в Татарстане? 

Мы давно заметили, что явка и итоги голосования на референдумах в Татарстане зачастую зависят от самого факта наличия независимого наблюдения. По официальным результатам, большинство жителей голосуют за самообложение при высокой явке. Но если организовать наблюдение в одном или нескольких сельских поселениях на референдуме, который в предыдущие годы признавался состоявшимся, то можно получить неожиданные результаты.

«Голос» уже многократно подтверждал эту гипотезу. В прошлом году, 18 ноября 2018 года в Татарстане проходило сразу 845 местных референдумов по самообложению. Тогда независимые наблюдатели работали на всех шести несостоявшихся референдумах в Татарстане, а остальные референдумы, попавшие под независимое наблюдение, хоть и состоялись, но явка на них оказалась существенно ниже прошлогодних показателей.

Два года назад, 19 ноября 2017 года, в Татарстане проходило сразу 872 местных референдума по самообложению. Тогда на территории четырнадцати сельских поселений референдумы не состоялись по причине явки, она не дотянула до 50%. При этом на десяти из них наблюдали представители движения «Голос».

Три года назад, 20 ноября 2016 года, в республике проходил 851 местный референдум по самообложению. Тогда явка менее 50% была на территории десяти сельских поселений, там референдумы не состоялись. При этом на трех из них наблюдали представители движения «Голос».

Референдум признается состоявшимся, если в нем приняли участие более 50% избирателей (участников референдума), внесенных в списки. Само решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более 50% участников референдума, принявших участие в голосовании.

У наблюдательского сообщества все еще остаются сомнения в честности результатов данных референдумов. Движение «Голос» объявляет очередную миссию по наблюдению и призывает всех неравнодушных граждан принять в ней активное участие.

Мы организуем две межрегиональные наблюдательские миссии: 24 ноября и 8 декабря. Для участия заполните анкету. Мы обязательно свяжемся с вами.


Почему еще это важно?

Часто сборы вводят и для малоимущих

Практика проведения местных референдумов по самообложению существует в Татарстане с 2014 года. За счет сборов с населения в размере от 100 до 1 тыс. руб местные власти решают вопросы строительства дорог, водоснабжения, освещения улиц, строительство детских площадок, благоустройство кладбищ и прочих. На каждый собранный с жителей рубль республиканский бюджет выделяет 4 рубля. Данный сбор по сути превратился в еще один вид налога.

Обычно, льготные категории граждан (например, инвалиды I и II группы) освобождаются от уплаты сборов (или платят меньшие суммы), по закону ее можно распространить на 30% населения (ч.1 ст. 35 закона РТ N 45-ЗРТ от 28.07.2004 «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»). Однако, бывает так, что власти не применяют эту норму и сборы приходится платить всем гражданам, а ведь для социально незащищенных категорий граждан даже такая, казалось бы, незначительная сумма сбора становится существенной.


Сборы с граждан пытались взыскивать с помощью прокуратуры

В 2016 году недовольные неплатежами по сборам власти республики даже хотели установить штрафы за неисполнение решений, принятых на местных референдумах, то есть за неуплату сборов. Но после широкого общественного резонанса в прессе и социальных сетях, а также организованных миссиях по наблюдению за местными референдумами власти от этой затеи отказались.

Однако некоторые жители республики жаловались на то, что с них пытались взыскать данные сборы в принудительном порядке.

Например, в этом году подобный случай произошел в Куркачинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Татарстана.

Исполнительный комитет этого поселения намеревался оштрафовать семью из трех человек за неуплату. Однако после того, как этой историей заинтересовались СМИ, ситуацию в Высокогорском районе взяли на контроль в аппарате президента Татарстана. Это — пример очередной самодеятельности районных властей на местах. В итоге чиновники исполкома протоколы об административном правонарушении на местных жителей не составляли.


Нашли новый способ взыскания средств с граждан

Власти Татарстана нашли иной способ взыскания неуплаченных сборов с граждан — в судебном порядке. Подобный пример произошел в селе Муслюмово одноименного района Татарстана. В этом году в штаб Алексея Навального в Казани обратилась жительница села Муслюмово и рассказала о том, как у ее семьи власти фактически отобрали последние деньги.

В 2016 году жительница села Муслюмово Аниса Садыкова отправилась на референдум по самообложению граждан и проголосовала против. Результаты референдума Анису не обрадовали: жители Муслюмово должны были заплатить местным властям, чтобы те занялись благоустройством села. 

Сумма женщину не устраивала: тяжелое материальное положение, пожилая мать и супруг-инвалид на иждивении просто не позволяли ей отдать чиновникам тысячу рублей. В обращении местному исполкому Аниса сообщила, что после оплаты коммунальных услуг у семьи остаются деньги только на выживание. «Исходя из этого, мы не в силах оплачивать сумму самообложения», — написала Садыкова в апреле этого года.

Но властей это не убедило. В марте этого года мировой судья Муслюмовского района вынес приказ о взыскании задолженности с местной жительница села Муслюмово в пользу Исполкома. В итоге, у женщины списали 1 200 рублей с карты. 1 000 за самообложение и еще 200 рублей госпошлины. 

По словам местной жительницы, в селе многие жители против самообложения: мало у кого найдется лишняя тысяча рублей, тем более с каждого члена семьи.

Другие записи по теме «Наблюдатели»
НовостьНаблюдатели7 дней назад
История четырехдневного наблюдения на одном УИКе. Все персонажи реальные
Алексей Кузнецов
НовостьНаблюдатели13 дней назад
Журналиста Давида Френкеля, которому сломали руку на участке, оштрафовали: как прошел суд
Суд вынес решение о виновности журналиста на основании противоречащих друг другу показаний свидетелей
МнениеНаблюдатели14 дней назад
Общественным контролерам отказывались выдавать направления, а затем всячески чинили препятствия
Залина Диева
ЗаявлениеНаблюдатели18 дней назад
«Голос» призывает кандидатов и партии предоставить направления на участки для своих представителей
Просим дать возможность продолжить наше независимое наблюдение на выборах в единый день голосования 13 сентября 2020 года
Михаил Тихонов: другие материалы автора
Мнениегод назад
Других аргументов, кроме финансовых, у противников видеонаблюдения на избирательных участках просто нет