Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Cover
Фото: Русская служба BBC

Пенсионный референдум: «Был задан алгоритм: ни себе, ни людям»

Блог | Василий Вайсенберг
Эксперт по краткосрочному наблюдению движения «Голос» // Twitter автора

Центризбирком снял с повестки дня вопрос о проведении референдума по пенсионной реформе. Причина: ни одна из инициативных групп не подала соответствующего ходатайства о регистрации. У обычных людей, которые следили за происходящим, возникла масса вопросов: почему несколько вопросов, зачем нужны подгруппы, можно ли объединиться, что помешало и т.д. Попробую собрать в одном месте ответы, но не сильно углубляясь в юридические подробности.

В самом начале ЦИК отказался утвердить вопрос для референдума, который придумали в КПРФ, пояснив, что он не соответствует закону. После этого появилось аж пять (!) вопросов, которые и утвердили в качестве вопросов для референдума. С этого момента начали формироваться инициативные подгруппы по каждому вопросу, коих должно было набраться не менее 43, то есть более чем в половине регионов.

К сожалению, закон накладывает ограничения на создание таких подгрупп в регионах: если вопросы совпадают или равны по смыслу, то вторую подгруппу в этом регионе зарегистрировать не получится. Выяснилось, что подгруппам КПРФ (они были авторами одного из вопроса) удалось зарегистрировать только 4 из 51 подгрупп. Зато у других подгрупп, которые по мнению КПРФ выступали спойлерами, таких проблем не возникало.

В итоге, по пяти вопросам, которые утвердил ЦИК, было зарегистрировано 73 подгруппы. И тут встал вопрос, а можно ли этим подгруппам объединиться и выбрать один вопрос? Как заметил член ЦИК Евгений Колюшин, такой запрос поступал в Центризбирком, но в ответ ушла стандартная отписка, мол действуйте в соответствие с законом. Получается, что закон не дает регистрировать более одной подгруппы в регионе по схожим по смыслу вопросам. Но при этом и не дает четкого ответа на вопрос, а можно ли объединять разные подгруппы.

Вопрос объединения разных подгрупп и стал ключевым. Выходит, что чисто физически нельзя зарегистрировать 43 группы по одному вопросу, если есть другие вопросы и инициаторы. Опять процитирую Колюшина: «Был задан алгоритм: ни себе, ни людям». И все же авторы разных вопросов попытались объединиться и даже собрали представителей 13 регионов, но этого, явно оказалось мало. В итоге, ЦИК вынес решение, что в связи с истечением срока и отсутствием ходатайства о регистрации инициативной группы, прекратить процедуры по реализации инициативы проведения референдума.

Мог ли Центризбирком принять другое решение и зарегистрировать? Видимо, нет. Закон накладывает так много ограничений, что даже сами инициаторы проведения референдума это признали.

Но есть и хорошая новость: пришло понимание, что требуются изменения в законодательстве, которое регламентирует проведение всероссийского референдума. Осталось надеяться, что сами инициаторы проведения референдума пойдут до конца и добьются пересмотра Федерального конституционного закона № 5, который и регламентирует всенародное голосование граждан Российской Федерации по вопросам государственного значения.