Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Все о выборах ЕДГ 2018 Ход кампании
Ход кампании
Матрикул выборов
Матрикул выборов
Охотники за админресурсом
Охотники за админресурсом
Хроника дня голосования
Хроника дня голосования
Результаты
Результаты
Карта нарушений
на выборах
Cover

«Мягкое» принуждение к участию в выборах по-алтайски

Блог | Анна Бочило
Координатор движения «Голос» в Алтайском крае

Еще до старта президентской избирательной кампании Алтайский край отметился очередным скандалом на федеральном уровне. Речь идет о неукоснительных распоряжениях, которые дал местным чиновникам заместитель председателя правительства Алтайского края, руководитель администрации губернатора и правительства Виталий Снесарь. Эти указания касались работы муниципалитетов в ходе выборов президента России, обеспечения необходимого процента явки и высокого процента голосов за «основного кандидата». Но, как оказалось, ни шумиха в СМИ, ни докладная записка председателя ЦИК России президенту не смогли заставить власти Алтайского края действовать в рамках закона.

К нам попали сканы неких «методических рекомендации» по обеспечению 100 % явки на выборы 18 марта, которые распространяются в учебных заведениях города Рубцовска. Методические материалы содержат план действий по мобилизации сотрудников предприятий города, членов их семей и ветеранов данных организаций. 




Данный циркуляр содержит весьма интересные положения, которые вызывают у нас ряд вопросов:

  • Одним из принципов мобилизации объявляется «исключение любых форм административного принуждения, сопряженного с угрозами наказания». Получается, что другие формы административного принуждения применять можно? 
  • Все ответственные за мобилизацию должны быть предупреждены о том, что с ними, возможно, будет взаимодействовать куратор регионального штаба. Возникают вопросы: что это за штаб, что за куратор и кто его назначает? 
  • Руководитель предприятия обращается к коллективу, организует контроль явки в день голосования и принимает решение о дополнительных формах стимулирования работников. Что это за формы стимулирования за явку, и насколько они укладываются в рамки российского законодательства?
  • Главе муниципального образования предоставляются списки работников и ветеранов предприятия с указанием ФИО, мобильного телефона, номера УИКа. На каком основании передаются персональные данные?
  • Особо важной в «рекомендациях» отмечена необходимость контроля за исполнением работниками процедуры голосования по месту фактического проживания.
  • В документе говорится о необходимости предоставить главе муниципального образования образцы персональных приглашений на выборы и образцы обращений руководителей топ-уровня, а также о необходимости ответственным лицам отчитаться перед главой муниципального образования о количестве сделанных звонков-напоминаний работникам предприятий.
  • Контроль явки на избирательные участки, как следует из «рекомендаций», проводится путем обзвона работников, при необходимости с использованием колл-центра предприятия. Ответственный за мобилизацию 18 марта до 14:00 должен определить тех, кто не пришел на избирательные участки и сделать им личные звонки-напоминания.

Все контрольные цифры по явке передаются главе муниципального образования.

Региональное отделение движения «Голос» в Алтайском крае напоминает, что принуждение сотрудников предприятий к участию в выборах запрещено.

Администрация не имеет права принуждать работников к любым действиям, не предусмотренным трудовым договором. Это нарушение трудового законодательства (ст. 60 Трудового кодекса РФ); за нарушение предприятие и его руководство могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ). 

Никто, в том числе администрация предприятия, не вправе принуждать избирателя к участию (или неучастию) в голосовании, или, тем более, к голосованию за конкретного кандидата. Это нарушение законодательства о выборах (п. 3 ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав...»; это нарушение может повлечь уголовную ответственность по ст. 141 Уголовного кодекса РФ). 

Никто, в том числе администрация или профсоюз, не вправе обещать избирателям премии или любые иные материальные блага (в том числе в форме отгулов и т.п.) за голосование за определенного кандидата (независимо от того, связана такая премия с результатами голосования или нет). Это нарушение законодательства о выборах (ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав...»), а в некоторых случаях и налогового законодательства (ст. 270 Налогового кодекса РФ).

Принуждение сотрудников предприятий к участию в выборах президента запрещено.