Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
МнениеЗаконотворчество31 декабря 2020, 08:00
Аркадий Любарев
Член Совета движения «Голос»
Коллаж: Ксения Тельманова

30 декабря подписан, опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности». 

Этот закон позволяет объявлять «иностранными агентами» как общественные объединения, не имеющие статуса юридического лица, так и физических лиц. Для этого требуются два условия.

  1. Участие в политической деятельности, при этом определение политической деятельности в законе настолько широкое, что под него подпадает любая гражданская активность.
  2. Получать из зарубежных источников (к каковым приравнены граждане России, «действующие в интересах иностранного источника») поддержку, к которой относятся не только денежные средства, но и иная имущественная или организационно-методическая помощь.

Для лучшего понимания подчеркну, что как закон, так и сложившаяся практика:

  1. Не требуют доказательств какой-либо связи между полученной из зарубежных источников «помощью» и «политической» (т.е. гражданской) деятельностью;
  2. Не предполагают учет размера помощи (так, уже есть прецедент, когда организация, собирающая на свою деятельность пожертвования граждан, была признана иностранным агентом за пожертвование от иностранного гражданина в размере 240 руб.).

Закон также обязывает не только физических лиц, признанных «иностранными агентами», но и учредителей, членов, участников, лиц, входящих в состав органа организации, признанной «иностранным агентом», маркировать распространяемые ими материалы соответствующим клеймом. 

Давать развернутую оценку вновь принятому закону у меня желания нет. Отмечу лишь, что все законодательство об «иностранных агентах», с моей точки зрения, антиправовое.

Что делать законопослушным людям и организациям, которые оказываются в «зоне риска» стать «иностранными агентами»? Я вижу три варианта.

  1. Прекратить «политическую» (т.е. гражданскую) активность. Вряд ли такой вариант устроит неравнодушных людей.
  2. Признать себя «иностранным агентом». Возможно, в некоторых случаях это позволит спокойно продолжать свою деятельность. Но, во-первых, это мало подходит к тем, кто взаимодействуют с государственными органами, поскольку те будут соответствующим образом реагировать на клеймо. И особенно это касается тех, кто занимается выборами, ибо другой закон запрещает для «иностранных агентов» участие в выборах в любой форме. Во-вторых, «иностранных агентов» будут теперь очень пристрастно контролировать на предмет соблюдения ими требований маркировки. И, как показал, опыт «Мемориала», могут найти нарушения даже когда их нет. К тому же я так и не понял насчет обратной силы: нужно ли маркировать висящие в Интернете сообщения о прошлой деятельности? Почти уверен, что практика тут будет противоречивая и избирательная.
  3. Постараться исключить все возможные виды «помощи»:
  • не получать гонораров от публикаций в зарубежных изданиях (к каковым относится, в частности, «Медуза»);
  • не продавать ничего (в т.ч. свои книги) иностранным гражданам;
  • не выезжать за рубеж за счет принимающей стороны;
  • не участвовать в мероприятиях, организуемых иностранными или международными организациями;
  • не брать в долг у иностранных граждан и не давать им в долг (ибо потом они должны будут вернуть), это равно относится и к тем, кто получает деньги из зарубежных источников; не принимать от них подарки.

Так есть шанс уберечься, хотя гарантий все равно никаких, ибо никогда не знаешь, кого объявят «посредником». Для физических лиц еще есть какие-то возможности контролировать свои «связи», а организациям, существующим на пожертвования граждан, уберечься практически невозможно.

Так что – С Новым годом, товарищи! Будем учиться жить в новой реальности.

P.S. Теперь надо придумать, как подписывать такие тексты, чтобы было понятно. Как вариант, «Аркадий Любарев, пока еще не “иностранный агент”». Или, напротив, в другом ключе: «Аркадий Любарев, друг “иностранного агента”» (ибо таковые уже есть среди друзей).

Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Законотворчество»
МнениеЗаконотворчествомесяц назад
О постановлении Конституционного Суда РФ по жалобе Сергея Цукасова
Аркадий Любарев
МнениеЗаконотворчество4 месяца назад
Как мэрия Москвы пытается использовать в своих интересах покойного Николая Губенко, делая вид, что он больше месяца после смерти был действующим депутатом
Станислав Рачинский
МнениеЗаконотворчество4 месяца назад
Как должны распределяться мандаты
Аркадий Любарев
МнениеЗаконотворчество5 месяцев назад
Попробую еще раз проанализировать, что же это за группа
Аркадий Любарев
Аркадий Любарев: другие материалы автора
РазборИзбирательные стандарты6 дней назад
Движение «Голос» сделало неофициальный перевод заключения
МнениеИзбирательные стандарты14 дней назад
Какие способы повлиять на политику эффективны
МнениеИзбиркомымесяц назад
Общее впечатление — принципиально ничего не изменилось
МнениеЗаконотворчествомесяц назад
О постановлении Конституционного Суда РФ по жалобе Сергея Цукасова