Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
НовостьАлтайский край06 мая 2019, 15:03
Анна Бочило
Координатор движения «Голос» в Алтайском крае

Волонтеры просмотрели и проанализировали записи с камер видеонаблюдения на УИК № 240 г. Барнаула на выборах губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года — и выявили серьезные нарушения при подсчете голосов. Как отреагировала прокуратура?

Нарушения 

Действующее федеральное и региональное избирательное законодательство закрепляет алгоритм последовательных действий, завершающих работу УИК в день голосования: сначала производится подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней, затем — подсчет по списку избирателей. Оказалось, что для членов УИК № 240 «закон не писан».

Видеонаблюдатели обнаружили следующие нарушения в работе УИК.

  1. В 20:02, уже через две минуты после закрытия участка члены комиссии переводят КОИБ в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ», несмотря на то, что это возможно только после погашения неиспользованных бюллетеней и окончания работы со списками избирателей.
  2. В 20:07 члены УИК вскрывают переносные ящики и без пересчета количества бюллетеней в каждом из ящиков опускают бюллетени в КОИБ. Количество заявлений избирателей и количество бюллетеней в переносных ящиках не сравнивалось.
  3. В 20:12 члены УИК переводят КОИБ в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ» и осуществляют распечатку сведений о результатах голосования. Полученная распечатка передается председателю до начала погашения неиспользованных бюллетеней и подсчета по спискам избирателей. Из-за этого комиссия получила возможность далее не проводить фактический подсчет, а подгонять числа под уже известный им результат. Использование данных из распечатки в дальнейшем подтверждается видеозаписью разговоров между членами комиссии. Это ставит под сомнение выполнение комиссией реального подсчета как неиспользованных бюллетеней, так и количества проголосовавших избирателей по списку избирателей.
  4. В 20:13:30 члены УИК, так и не погасив неиспользованные бюллетени, начинают работу со списками избирателей. Затем проводят какие-то расчеты и обсуждают цифры. После этого секретарь объявляет: «Мы должны погасить с вами 1086 бюллетеней».
  5. В 20:20:30 члены УИК наконец-то приносят неиспользованные бюллетени и начинают их считать пачками. За три минуты секретарь УИК в одиночку производит пересчет более тысячи бюллетеней и объявляет, что «сошлось», после этого члены УИК идут гасить неиспользованные бюллетени. Во время гашения неиспользованных бюллетеней одними членами УИК, другие продолжают работу со списками избирателей.
  6. В 20:35:48 председатель УИК объявляет «число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования». Далее озвучивают «514 минус 26, 488». Значение 488 заносится в строку 4 увеличенной копии протокола. При этом списки избирателей находятся на столах членов УИК. Суммарные данные по каждой странице списка, а также итоговые данные по спискам не оглашаются. В соответствии с законом, данные для строки 4 должны быть получены в результате подсчета по спискам избирателей, а не с помощью арифметических действий, исходя из данных, полученных от КОИБа.
  7. Закон регламентирует, что после подсчета, произведенного по спискам, работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей обеспечивают председатель или секретарь участковой комиссии. Списки избирателей находились на столах членов УИК до 20:38, затем они были переданы секретарю для брошюровки в один том, а после сшиты в общий список избирателей, который продолжал находиться на столе секретаря. К списку избирателей постоянно имели доступ все лица, находящиеся в помещении для голосования.
  8. В 20:39:35 председатель УИК объявляет, что число бюллетеней в переносных ящиках «КОИБ за нас посчитал», что еще раз подтверждает тот факт, что подсчет бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков, комиссией не производился.
  9. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке должна провести итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол комиссии об итогах голосования. В 20:55 комиссия получает распечатку протокола об итогах голосования. В 21:04 члены УИК подписывают протокол. В указанный промежуток времени члены УИК перемещаются по помещению, разбирают оборудование, говорят по телефону, но все вместе не собираются, итоговое заседание и голосование не проводятся.

Реакция 

Команда движения «Голос» в Алтайском крае подготовила и направила в прокуратуру заявление о том, что описанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.24 КоАП РФ «Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов...».

Прокуратура, проведя проверку, в возбуждении дела об административном правонарушении отказала. 

Прокуратура опросила председателя, членов УИК и наблюдателя и «факта нарушения порядка подсчета голосов» не установила. Вместе с тем, посмотрев видеозаписи, заместитель прокурора Ю. А. Муратова делает абсолютно верный вывод о наличии нарушений при подсчете голосов, поскольку последовательность действий была нарушена. 

Однако затем она ссылается на то, что сравнить предоставленные видеозаписи с официальными видеозаписями невозможно, поскольку срок их хранения составляет всего три месяца, он уже истёк. А что касается предоставленной видеозаписи, то в заявлении отсутствуют сведения о том, откуда она получена (хотя это не так), а следовательно имеются сомнения в ее достоверности.

В итоге, на одной чаше весов имеются несколько часов видеозаписей с двух официальных камер видеонаблюдения, сохраненных с официального портала, а на другой чаше — объяснения лиц, заинтересованных в уходе от ответственности за допущенные нарушения. Что же должно было вызвать у стражей закона обоснованные сомнения в достоверности? Как говорил Козьма Прутков: «Если на клетке слона прочтешь надпись „буйвол“, не верь глазам своим».

Записаться смотреть видео с избирательных участков можно здесь

Читайте, что еще удалось выяснить видеонаблюдателям: 

Анна Бочило: другие материалы автора
МнениеВидеонаблюдение16 дней назад
Что показал анализ видеозаписей с трех избирательных участков
Мнение2 года назад
Как в учебных заведениях Рубцовска распространяют «методические рекомендации»
Мнение2 года назад
Как скрываются данные полицейской проверки нарушений на выборах в сентябре 2017 года
Мнение2 года назад
Кандидат от «Яблока» пытается оспорить итоги выборов в Барнаульскую гордуму из-за аномального досрочного голосования