Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Все о выборах ЕДГ 2018 Ход кампании
Ход кампании
Матрикул выборов
Матрикул выборов
Охотники за админресурсом
Охотники за админресурсом
Хроника дня голосования
Хроника дня голосования
Результаты
Результаты
Карта нарушений
на выборах
Cover

Выборы в Мантурово: открытые комиссии и плохо опечатанные ящики для голосования

14 октября в городе Мантурово Костромской области проходили совмещенные досрочные выборы главы городского округа и депутатов думы по шести трехмандатным округам.

Участники движения «Голос» и волонтеры из Ивановской, Свердловской и Смоленской областей, а также Москвы наблюдали за процедурами голосования, подсчета голосов и подведения итогов. Они посетили в общей сложности 12 из 28 участков, в также ТИК города Мантурово.

Мониторинг избирательных процедур осуществлялся при поддержке изданий «Молния», а также кандидатов и избирательных объединений.

Данные об итоговых протоколов собирались с помощью публичного информационного сервиса «СМС-ЦИК». Сообщения об отдельных нарушениях и иных инцидентах поступали на горячую линию и «Карту нарушений». Всего в течении дня туда было занесено пять сообщений. Ход наблюдения освещался на сайте движения в хронике дня голосования.

Результаты выборов

Явка на выборах составила 24,59% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (72,54%) получил самовыдвиженец Алексей Смирнов. За Александра Шумкова от ЛДПР проголосовало 16,51%. За Евгения Веденеева от партии «Города России» — 4,32%. Недействительными признаны 6,63% бюллетеней.

В городсую думу замещалось 18 депутатских мандатов по шести многомандатным округам. В результате голосования мандаты получили 11 кандидатов от «Единой России», четыре от КПРФ, один от ЛДПР и два самовыдвиженца.

Выводы

По итогам общественного контроля за выборами движение «Голос» свидетельствует о качественно высоком уровне подготовки, организации и проведения выборов. В целом, работа участковых избирательных комиссий отвечала требованиям выборного законодательства РФ и международным избирательным стандартам, за исключением ряда недостатков. Сложных конфликтных ситуаций на участках не возникало. Если и возникали какие-либо единичные конфликты, то они весьма быстро разрешались. 

Содействие в организации и проведении общественного наблюдения на выборах в Шарье оказала партийная организация КПРФ. Кроме того, движение «Голос» благодарит Избирательную комиссию Костромской области и отдельно её председателя Михаила Барабанова за традиционно дружеское отношение к нашим представителям и готовность к максимально активному сотрудничеству.  

Открытие избирательных участков

На территории городского округа Мантурово зарегистрированы  17294 избирателя. Количество досрочно проголосовавших — 54 человека, это 0,71% от списочного состава избирателей. Лишь на УИК 346 число досрочно проголосовавших превысило 1%.

У представителей «Голоса» в статусе СМИ и членов УИК с правом совещательного голоса не возникло проблем с допуском ни на один участок. Также не зафиксированы участки на вторых этажах без пандусов.

Стационарные и переносные ящики для голосования были на участках как прозрачные, так и полупрозрачные. Однако (согласно нормативам технологического оборудования для участковых комиссий при совмещении дней голосования на выборах и референдумах)  информация о количестве стационарных ящиков для голосования, используемых на избирательном участке, участке референдума, подписывается председателем комиссии и размещается на информационном стенде в помещении для голосования. Данной информации не было при открытии и большей части голосования, но она появилась во второй половине после обращений представителей «Голоса».

Голосование

В ходе посещения избирательных участках в течении дня представители «Голоса» обнаружили плохо опечатанные стационарные ящики на УИКах №349, 351 и 601, а на УИК №354 — переносной ящик с такой же проблемой.

Также нам стало известно о нарушениях, допущенных кандидатами в ходе избирательной кампании. В период агитации в городе были расклеены объявления о встречах с кандидатами. На этих объявлениях отсутствуют сведения о том, кто и на какие средства выпустил эту агитационную продукцию.

На каждом участке была установлена одна видеокамера, однако трансляции в интернет с нее не велось. 

В течении дня председатель Избирательной комиссии Костромской области трижды проводил пресс-конференции и отвечал на все вопросы, в том числе от представителей «Голоса».

Голосование вне помещения

Обращает на себя внимание относительно небольшое количество проголосовавших на дому. Показатель надомного голосования составил 3,53% (611 избирателей) от всего списка и 14,41% от числа проголосовавших. Процедурных нарушений при голосовании вне помещения мы не обнаружили. Реестры на выездное голосование велись, выписки делались, акты о голосовании вне помещения составлялись, как того требует избирательное законодательство. 

Можно сделать вывод, что каких-либо манипуляций на голосовании вне помещения не производилось. Судя по всему, надомное голосование не использовалось для накрутки явки и не оказало определяющего влияния на распределение голосов между кандидатами на пост главы, но все же могло повлиять на распределение мандатов депутатов.

Процедуры подсчета голосов и подведения итогов голосования

Представители «Голоса» наблюдали подсчет голосов на участках № 351, 352, 355 и 601 и не зафиксировали нарушений. Однако при составлении итоговых протоколов на большинстве всех участках городского округа возник сбой при печати, в результате чего на оригинале и копиях не было адреса, который является обязательным элементом. На УИК 355 на эту проблему обратил внимание представитель «Голоса», и ее удалось решить после звонка секретаря участковой комиссии в ТИК. 

Большинство других комиссий подписали протоколы без адреса и выдали присутствующим неправильные копии. В ТИКе встал вопрос, дописывать ли адрес ручкой на месте, либо возвращаться на участки (многие из которых были в других населенных пунктах), и составлять его заново в присутствии членов комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей. ТИК дважды менял свою позицию, но в итоге принял решение о возвращении на участки. В результате вся процедура сдачи протоколов затянулась до глубокой ночи. Последний УИК был внесен в сводные результаты в 03:52.

ТИК Мантурово, а также системный администратор Избирательной комиссии Костромской области не смогли объяснить причину сбоя при печати протоколов. Ранее на территории городского округа этой проблемы не возникало.

Рекомендации 

Избирательной комиссии Костромской области:

  • Использовать полученный опыт взаимодействия с наблюдателями непосредственно в день голосования при организации и проведении иных выборов на территории Костромской области.
  • Следить на за выполнением требований по соблюдению нормативов технологического оборудования для участковых комиссий.
  • Выяснить причины сбоя при печати протоколов, провести профилактическую работу по предотвращению проблем в дальнейшем.

Избирательным комиссиям иных субъектов РФ:

  • Обратить внимание на модель тесного и продуктивного взаимодействия избирательных комиссий с наблюдательским сообществом, апробированную на выборах в Костромской области, и распространить ее на свои регионы. 

Правоохранительным органам:

  • Оперативно реагировать на факты незаконной агитации, незаконных розыгрышей и опросов в день голосования и в ходе всей избирательной кампании.