Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Все о выборах ЕДГ 2018 Ход кампании
Ход кампании
Матрикул выборов
Матрикул выборов
Охотники за админресурсом
Охотники за админресурсом
Хроника дня голосования
Хроника дня голосования
Результаты
Результаты
Карта нарушений
на выборах
Cover

«Голос»: 90% голосов в родном селе не позволили кандидату избраться депутатом в Свердловской области

Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за выборами депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 2

29 октября 2017 года в Свердловской области прошли выборы депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 2. Участники движения «Голос» из Екатеринбурга в статусе представителей СМИ «Молния» в течение дня голосования осуществляли наблюдение, посетив все 5 участков, а также уже после подсчета голосов  в Нижнесергинской районной территориальной избирательной комиссии.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Выборы в этом двухмандатном округе были отложены с 10 сентября по причине отсутствия конкуренции, когда уже после регистрации выбыли два кандидата от ЛДПР и единственный кандидат-самовыдвиженец Александр Слесарев. Таким образом, осталось лишь два кандидата от «Единой России», что не позволило провести выборы в этом округе, т.к. региональный закон не предусматривает безальтернативное голосование. В восьми остальных округах, из которых шесть - двухмандатные и два - трехмандатные, выборы состоялись. Из 18 мандатов были замещены 12 кандидатами от «Единой России» и 6 самовыдвиженцами.

Хроника дня голосования 29 октября

 

Выводы и рекомендации

По итогам общественного контроля за данными выборами констатируем, что зафиксированные нарушения на наблюдаемых избирательных участках при подсчете № 562, № 564 и № 598 в городе Михайловск не искажают волеизъявление граждан, которое соответствует результату. Однако полное отсутствие контроля со стороны кандидатов, их наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса вызывает озабоченность, особенно учитывая неравномерность распределения явки и голосов на участках в двух других населенных пунктах.


Явка и результаты голосования

Всего на выборах депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 2 проголосовало 506 избирателей из 3673 в списках. Из них вне помещения для голосования – 150 (29,64%). Голосов досрочно подано не было, хотя на всех участках комиссии заявили, что возможность для этого была. Таким образом, явка на выборах составила 13,78%. На выборах губернатора Свердловской области 10 сентября общая явка на 5 участках, к которому относится этот округ составила 60%, а вот число проголосовавших вне помещения было лишь 153 (6,91%). На 3 из 5 участков бюллетеней в переносных урнах оказалось больше, чем 10 сентября. На самом крупном УИК № 562 (1430 избирателей в списках) в центре Михайловска это число возросло с 6 до 26. А вот на втором по численности УИК № 564 на окраине города в поселке Новоуфимка, где 978 избирателей, количество проголосовавших вне наоборот резко меньше – 28 вместо 69. На самом малом по численности УИК № 589 (281 в списке) в селе Аракаево, где более 90% составляют этнические татары, явка значительно превышает среднее значение и составляет 44,48%. Это даже выше, чем было 10 сентября – 42,55%. При этом количество проголосовавших вне помещения одинаковое – 20.

Большинство голосов избирателей получили самовыдвиженец Александр Слесарев – 351 (69,37%) и кандидат от «Единой России» Елена Баранникова – 245 (48,42%). Также от «Единой России» Салават Губаев набрал 241 голос (47,63%), т.е. он отстал всего на 4 голоса и не был избран депутатом. Остальные кандидаты получили значительно меньше голосов: самовыдвиженец Александр Семёнов – 31 (6,13%), а молодые кандидаты от ЛДПР Вадим Петров и Павел Трубицын – 15 (2,96%) и 10 (1,98%), соответственно. 9 (1,79%) бюллетеней были признан недействительными. На 4 из 5 участках Александр Слесарев занял первое место, но на УИК № 589 в селе Аракаево Салават Губаев получил 113 голосов из 125 (90,4%), тогда как Слесарев 75 голосов (60%). Сам Губаев постоянно присутствовал в здании, где расположен участок и проводился концерт коллектива из Башкортостана, который организовал он сам.

 

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие участков прошло в рамках закона.

Три представителя «Голоса» были допущены на участки № 562, № 564 и № 598. Хотя прибытие представителей СМИ для участковых комиссий вызвало удивление, в целом отношение к ним было корректным и все права были соблюдены. На участках на протяжении всего дня не было кандидатов, наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса.

Уже с утра все участки лично посетил председатель Избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайников, поговорив в том числе и с представителями «Голоса», и призвав участковые комиссии к сотрудничеству со СМИ.

Председатель ИКСО Валерий Чайников

На всех участках были нарушены нормативы технологического оборудования, поскольку везде было только по одной урне для стационарного голосования.

Также на участках № 562, № 564 и № 598 зафиксированы нарушения при заполнении увеличенной формы протоколы, где комиссии заполнили 2 и 3 строку. На участках № 565 и № 589 таких нарушений не было.

Вход в УИК № 564 не был оборудован таким образом, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ избирателей, являющиеся инвалидами, что нарушает п.12 ст.61 67-ФЗ «При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем». Более того, ступеньки здания, где расположен участок, были в плохом состоянии и очень скользкими.

Помещение для голосования избирательного участка № 598 изначально не отапливалось, что вызывало некомфортную температуру внутри. Позже были включены обогреватели.

Председатель ИКСО Валерий Чайников

Голосование на избирательных участках и вне помещения

На участках № 564 и № 598 избирательные комиссии брали с собой при выездном голосовании столько же бюллетеней, сколько и было подано заявок согласно реестру. Это нарушает п. 9 ст. 66 67-ФЗ согласно которому «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)».  Также группа выездного голосования избирательного участка №598 разрешила проголосовать избирателю, который предварительно не был включен в реестр «надомного» голосования. Его фамилию просто добавили строчкой ниже.

На участке № 562 зафиксировано более серьезное нарушение п. 9 ст. 66 67-ФЗ: при 26 заявок комиссия взяла 30 бюллетеней, что превышает запас в 5%.

 

Подсчет голосов

Серьёзных нарушений, ставящих под сомнение волеизъявление граждан на участках № 562, № 564 и № 598, зафиксировано не было. Однако на УИК № 562 комиссия не имела специальной таблицы со всеми кандидатами, куда заносятся данные для многомандатных округов и суммируются при подсчете, как это требует п. 15. ст. 68 67-ФЗ. Вместо этого 6 членов комиссии взяли листы бумаги и распредели по кандидатам, которых они будут отмечать произвольными отметками.

Оглашение голосов на УИК № 562

Также на УИК № 562 не было проведено итогового заседания комиссии.


Подведение итогов в территориальной избирательной комиссии

После окончания подсчета голосов представители «Голоса» прибыли в ТИК Нижнесергинского района, где к тому времени протоколы сдали уже 3 участковые комиссии. Поскольку у представителей «Голоса» на руках были оставшиеся 2 протокола, и они приехали раньше комиссий, суммировав все результаты из протоколов и сводной таблицы, все присутствующие первыми узнали от «Голоса» главные итоги выборов и имена избранных депутатами.

Сводная таблица в ТИКе

Рекомендации

  • В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:
  • Соблюдать нормативы технологического оборудования.
  • Обеспечить на всех избирательных участках условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами.
  • Провести обучение участковых комиссий по вопросу голосования вне помещения, заполнения увеличенной формы протокола и подсчету голосов.