Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Все о выборах президента Частые вопросы
Частые вопросы
Ход кампании
Ход кампании
Матрикул выборов
Матрикул выборов
Охотники за админресурсом
Охотники за админресурсом
Хроника дня голосования
Хроника дня голосования
Результаты
Результаты
Карта нарушений
на выборах
Cover
Фото: «Карта нарушений», сообщение №33147

«Голос» просит обеспечить равный доступ к приподъездным стендам

На «Карте решений» ЦИК России размещены ответы региональных избиркомов по сообщениям на «Карте нарушений» «Голоса», относящихся к выборам 18 сентября 2016 г. 

Ответы Московской городской избирательной комиссии размещены в отдельном разделе «Карты решений». Комиссия дала ответы всего на 6,57% сообщений (35 из 533). 26 сообщений содержат жалобы на приподъездные информационные стенды. Ответы были получены лишь на 7 таких обращений. Во всех этих случаях Мосгоризбирком дал однотипный ответ:

«Указанные информационные щиты не находятся в государственной и муниципальной собственности. Размещение материалов на указанных щитах осуществляется по договору с собственниками, владельцами указанных объектов и на их условиях. Нарушений не установлено».

Кроме «Карте нарушений», кандидаты и избиратели обращались с аналогичными жалобами непосредственно в ТИКи и Московскую городскую избирательную комиссию.

В действительности все эти стенды находятся в государственной собственности субъекта Российской Федерации — города Москва.

Стенды размещаются на основании:

  1. Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП
  2. Распоряжения Префектур АО Москвы с ежегодными изменениями, например, ЮЗАО 
  3. Госконтрактов префектур и управ на установку стендов

Ежегодно проводятся конкурсы на размещение рекламы на стендах. Как правило, их выигрывают 2-3 фирмы («Чистый город — М», «Реклама-в-Дом»...). Заключается контракт, по которому до 2/3 площади сдаётся под рекламу, а остальная — под социально значимую информацию, предоставляемую Управой и Префектурой. Ежегодные контракты выложены на сайте госзакупок.

Согласно п. 10 ст. 68 ФЗ-20, аналогичных положений ФЗГ и ИКМ:

предвыборные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и на их условиях. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, всех зарегистрированных кандидатов без взимания платы.

Стенды должны размещаться с согласия собственников помещений, однако:

  • это требование часто игнорируется;
  • жалобы собственников редки и они часто также игнорируются;
  • управами инициируются собрания собственников, чтобы получить их согласие, иногда протоколы подделываются;
  • иногда стенды снимают, но через неделю вешают вновь;
  • в особо активно протестующих домах стенды переустанавливаются на стойках на газонах напротив подъездов.

Таким образом борьба с предвыборной агитацией на стендах через протест собственников неэффективна.

Необходимо обеспечить бесплатное и равное размещение материалов всех кандидатов на приподъездных информационных стендах в Москве.