Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Григорий Мельконьянц
Сопредседатель движения «Голос»
Коллаж: Ксения Тельманова

После того, как ЦИК России проигнорировал предложения о проведении голосования одним днем или о переносе голосования на более безопасный эпидемиологический период, надежд на улучшение Положения о многодневном голосовании было не много. Тем не менее, при доработке проекта Положения Элла Памфилова все же смогла обеспечить его позитивные изменения и учесть предложения «Голоса». Следующий этап — наблюдать, как это будет исполняться на участках.


Начну с хорошего, что ЦИК поддержал

  1. Председателю УИК вменено заблаговременное информирование каждого члена комиссии с правом решающего голоса о проведении голосования в течение 3-х дней, при этом комиссия все три дня должна работать в режиме кворума.
  2. Поставлен заслон против административного голосования на рабочих местах и на предприятиях. Теперь указано, что голосование на дому проводится только по месту жительства или по месту пребывания избирателей, а также в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
  3. Значительные улучшено регулирование признания бюллетеней недействительными из-за нарушений с сейф-пакетами: отсутствие или нарушение целостности индикаторной ленты, факт вскрытия сейф-пакета, расхождение номера сейф-пакета с номером, указанным в акте, наличие на сайф-пакете следов, позволяющих сделать вывод о несанкционированном доступе.
  4. Сокращение произвола — введена обязанность ИКСРФ учитывать рекомендации ЦИК по определению мест для голосования 17 и 18 сентября, где отсутствует помещение для голосования, и транспортное сообщение с которыми затруднено.
  5. Ночное хранение бюллетеней в стационарных ящиках теперь может применяться только в исключительных случаях и только по решению ИКСРФ, когда в силу непредвиденных обстоятельств невозможно применение сейф-пакетов.
  6. Публикация количества избирателей, получивших бюллетени 17 и 18 сентября, будет осуществляться в разрезе избирательных участков на сайтах ЦИК и ИКСРФ.
  7. Устно на заседании ЦИК была обещана поддержка и направление писем губернаторам о создании равных и благоприятных условий с учетом специфики пандемии для кандидатов по сбору подписей (выделение приспособленных помещений, оборудования и пр.). Хотя это и нельзя считать полноценной заменой нормативному обеспечению равенства кандидатов, но ЦИК обещал поддержать в том объеме, который соответствует его формальным полномочиям. В ЦИК сообщили, что губернатор Оренбургской области уже внес изменение в указ о мерах противодействия распространению коронавируса, и со вчерашнего дня разрешено проведение мероприятий, связанных со сбором подписей в поддержку выдвижения кандидатов — на открытом воздухе в специально отведенных органами МСУ местах общественного пользования. Главное, чтобы на практике это не приводило к излишним ограничениям свободы кандидатов в выборе формата подписной кампании. О проблеме сбора подписей и ведения агитационной кампании в условиях эпидемиологических ограничений в регионах я как раз говорил на встрече в ЦИК 16 июня. 

Некоторые из принципиальных предложений не были поддержаны или поддержаны не в полной мере

  1. Проведение голосования на дому только 19 сентября. По мнению ЦИК, отказ от голосования 17 и 18 сентября будет нарушать закон. На наш взгляд, такая позиция не основана на законе, так как в соответствии со ст. 80¹ ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» ЦИК России вправе устанавливать особенности голосования в течение нескольких дней. Часы проведения надомного голосования не фиксированы в законе, и ЦИК вправе, устанавливая указанные особенности, полностью отказаться от проведения надомного голосования 17 и 18 сентября.
  2. Исключить «выездное» голосование 17 и 18 сентября в местах, где отсутствует помещение для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, и использовать для этих случаев норму закона для труднодоступных территорий о досрочном голосовании, места проведения которого предопределены региональным законодательством. Голосования в таких случаях проходит заблаговременно, не отвлекая комиссии и участников голосования от голосования в помещении. При этом одно из предложений все же было принято — по введению обязанности ИКСРФ учитывать рекомендации ЦИК по определению мест для голосования.
  3. Установить безопасное ночное хранение избирательных бюллетеней только в сейф-пакетах и КОИБ. Несмотря на то, что возможность хранения бюллетеней в стационарных ящиках осталась, теперь это может происходить в исключительных случаях и только по решению ИКСРФ, когда в силу непредвиденных обстоятельств невозможно применение сейф-пакетов.
Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Избиркомы»
РазборИзбиркомы2 дня назад
Журналисты могут столкнуться со сложностями
Василий Вайсенберг
МнениеИзбиркомы2 дня назад
В истории с отказом в регистрации Павлу Грудинину ЦИК РФ в очередной раз сыграла свою традиционную роль защитника политических интересов действующий власти
Андрей Бузин
МнениеИзбиркомы8 дней назад
В Самарской области выделили на доплаты более 36 млн рублей, однако почти 18 млн вернули в бюджет
Людмила Кузьмина
МнениеИзбиркомы8 дней назад
«Методические материалы» ЦИКа не помогут, но запутают
Станислав Рачинский
Григорий Мельконьянц: другие материалы автора
МнениеДопуск кандидатов2 дня назад
Два важных момента из заседания ЦИК, на котором не зарегистировали Павла Грудинина
МнениеВидеонаблюдение13 дней назад
Продолжаем следить, как ЦИК объясняет свое решение отказаться от открытой трансляции с избирательных участков на выборах в сентябре
МнениеВидеонаблюдение14 дней назад
На выборах в Госдуму не будет открытой трансляции с избирательных участков
МнениеИзбиркомымесяц назад
В ответ Ивану Родину из «Независимой газеты»