Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn

Региональное отделение движения «Голос» в Красноярском крае провело долгосрочное и краткосрочное общественное наблюдение за выборами губернатора Красноярского края и выборами в городской совет Красноярска.

9 сентября волонтеры движения «Голос» в статусе наблюдателей членов комиссий с правом совещательного голоса, а также корреспондентов сетевого издания «Молния» следили за процедурой голосования, подсчетом голосов и подведением итогов на 30  избирательных участках.

«Голос» в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Избирательная кампания

Выдвижение и регистрация кандидатов

Выборы губернатора Красноярского края прошли по фактически неконкурентному сценарию: реальные оппоненты действующей власти по тем или иным причинам не смогли участвовать в выборной гонке. По официальным данным в голосовании по выборам губернатора Красноярского края приняло участие лишь 28,94% избирателей  (568 221 человек). На понижение явки повлияло отсутствие сильных альтернативных кандидатов и, как следствие,  реального выбора. 

Для участия в выборах врио губернатора Александру Уссу подобрали молодых соперников — помощника депутата Законодательного собрания Красноярского края от «Справедливой России» Александра Лымпио и краевого депутата от ЛДПР Егора Бондаренко. Кандидата от «Патриотов России», близкого к известному бизнесмену Анатолию Быкову, к выборам не допустили. 

Итоги выдвижения и регистрации кандидатов в горсовет продемонстрировали, что существующие условия не способствуют появлению новых лиц. Обновление депутатского корпуса произошло не благодаря, а вопреки всякого рода формальным и неформальным барьерам. Большая часть независимых кандидатов сошла с дистанции на стадии сбор подписей. У 30%  кандидатов обнаружили существенные нарушения по весомым основаниям. Там же, где нарушения были формальные и малозначимые, избирательная комиссия не предоставила возможности устранить их.

Кандидата-самовыдвиженца по  одномандатному избирательному округу № 4 Александра Бойкова не допустили до выборов на основании того, что  подписные листы якобы содержат недостоверные подписи. Состоялось несколько заседаний суда, где эксперты предоставили заключение анализа и признали все подписи достоверными. Тем не менее, Бойкову отказали в регистрации на основании мнения члена комиссии, которая высказалась: «Мне кажется, что они поддельные». По итогам голосования в этом округе победил кандидат «против всех», что предусматривается региональным законодательством. Теперь перевыборы состоятся в сентябре 2019 г. 

Отдельного внимания заслуживает ситуация с партией «Патриоты России», список которой сняли с выборов в горсовет. Глава регионального отделения, предприниматель Анатолий Быков довольно сильная политическая фигура в крае. 

Кандидатов сняли по решению Центрального районного суда. Соответствующий иск поступил от отделения партии «Гражданская платформа» к городскому избиркому. В иске было указано, что «патриоты» предоставили избирательной комиссии документы с неверным названием отделения партии и комиссия. 

Красноярский краевой суд отклонил жалобу «Патриотов России» на снятие кандидатов, как в едином округе, так в одномандатных, а затем не нашел и оснований для удовлетворения апелляции. 

Формальным основанием явилось то, что кандидатов в горсовет выдвинуло «Местное отделение политической партии “Патриоты России” в городе Красноярске Красноярского края», однако в документах было указано, что депутаты баллотируются от «Красноярского регионального отделения политической партии “Патриоты России”». Председатель реготделения Иван Серебряков подал апелляцию в краевой суд, однако ее не удовлетворили.

Предвыборная агитация

Эксперты «Голоса» обратили внимание на следующие особенности избирательной кампании и нарушения в ходе предвыборной агитации.

В период избирательной кампании в государственных и муниципальных средствах массовой информации в большей степени предоставляли эфирное время для действующего врио губернатора Александра Усса и членов партии «Единая Россия». Остальные кандидаты в губернаторы и Горсовет довольствовались тем, что «осталось».

В целом агитационная кампания в городской совет Красноярска была вялотекущей и неприметной. 

Наружная агитации активно использовалась большинством кандидатов. В Красноярске от каждой политической партии висели баннеры, стояли кубы и распространялись  агитационные материалы. Больше всего предвыборной агитации  было за врио Усса: в каждом киоске, в каждом почтовом ящике, на общественном транспорте и автобусных остановках.

Особое внимание общественности и экспертов привлек Пятый одномандатный округ. Там шла ожесточенная борьба между кандидатом от «Справедливой России» Константином Сенченко и единоросом Артемом Речицким. В ходе в их противостояния было выпущено и распространено большое количество агитационных материалов, содержащих недостоверную информацию и «чернуху».


Такие листовки появились 8 сентября в супермаркетах города

В этом же округе отмечены серьезные нарушения при досрочном голосовании. На участке № 196 в список избирателей были включены избиратели, не проживающие на территории округа. Тем не менее, эти люди смогли проголосовать досрочно. По данному факту была направлена жалоба в региональный избирком и в настоящий момент идет разбирательство. На участке № 195 также не были созданы условия для обеспечения тайны голосования.

При досрочном голосовании и голосовании по месту нахождения повсеместно ощущалась низкая квалификация  членов участковых комиссий. Они зачастую не знали, каким процедурам следовать, как обращаться с документами, как работать со спецзаявлениями и т. п.

День голосования

Многие наблюдатели от политических партий и кандидатов приходили «отсидеть» день голосования за финансовое вознаграждение и не проявляли никакого интереса к происходящему. Наши наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса сталкивались с этим повсеместно. Это приводило к тому, что когда надо было покинуть избирательный участок для наблюдения за надомным голосованием или проверить информацию о «подвозе» избирателей, то помещение для голосования фактически оставалось без присмотра.

Открытие избирательных участков прошло без существенных нарушений, за исключением УИК № 432, 434, 430. В каждом из указанных избирательных участков  было отказано в допуске двум общественным контролерам,  осуществлявших наблюдение в разных статусах (наблюдатель и член комиссии с правом совещательного голоса). Тем не менее, вопрос был урегулирован легко и быстро и не отразился на процессе наблюдения. 

Надомное голосование

Надомное голосование не вызывало нареканий: реестры велись, наблюдатели уведомлялись заранее о выезде, количество заявок на один выезд не превышало 10-15 штук. Вместе с тем, стоит отметить, что члены многих избирательных комиссий не знали сколько брать с собой дополнительных бюллетеней, поэтому в ряде случаев брали строго по количеству заявок в выписке, что могло привести к ситуаций, когда при порче бюллетеня избиратель не смог бы проголосовать.

Голосование в помещении

Наши наблюдатели в течении дня голосования сумели наладить продуктивное взаимодействие с комиссиями. На большинстве участков все процедуры, как правило, проходили без существенных нарушений и отклонений.

Из серьёзных нарушений стоит отметить сообщения о подкупе избирателей в одномандатном округе № 15. Там избирателям предлагали продать свой голос за алкоголь. Мобильная группа смогла подтвердить этот факт, о чем было подано заявление в полицию.

На всех участках Красноярска были установлены КОИБы. Сбоев или проблем в их работе не зафиксировано.

Подсчет голосов

При закрытии избирательных участков подсчет голосов начался без задержек. Из наиболее распространенных нарушений на ряде участков следует выделить: нарушения последовательности этапов при подсчете голосов и заверение копии итогового протокола ненадлежащим образом. Например, в некоторых случаях указано время составления протокола, но нет времени заверения его копии. Первые копии протоколов начали поступать в штабы уже около девяти вечера. Тем не менее, на УИК № 426 не сходились контрольные соотношения до часу ночи. Тогда члены комиссии поехали в ТИК, чтобы получить консультацию . В итоге протокол был напечатан только около четырех  утра.

Выводы

Голосование на выборах губернатора Красноярского края и депутатов горсовета Красноярска прошло при низкой явке, обусловленной отсутствием реальной конкуренции среди претендентов на пост губернатора, глубокой социальной апатии, широко распространенным мнением о невозможности смены власти на выборах, а также в связи с недопуском к участию списка партии «Патриоты России». Голосование во многом носило протестный характер, что было обусловлено недовольством пенсионной реформой и вызванного ей падением рейтинга партии «Единой России», а также уже упомянутым недопуском  списка «патриотов». 

Впервые с 1993 года в Красноярске на одном из одномандатных округов выиграл кандидат «против всех». В едином округе победу одержал список партии ЛДПР (28,12%), на втором месте — «Единая Россия» (25,71%). Против всех списков кандидатов проголосовало 8,54% избирателей.

Отметим, что нарушения, обнаруженные в день голосования, не повлияли на результаты выборов в едином избирательном округе, но с учетом небольшой явки могли повлиять на распределение голосов в отдельных одномандатных округах.  На губернаторских выборах результаты были предопределены ходом кампании, в том числе и допущенными на стадиях выдвижения, регистрации и предвыборной агитации нарушениями, связанными с прохождением муниципального фильтра, скрытой агитацией, мобилизацией избирателей с помощью админресурса и организацией различных конкурсов, розыгрышей. 


Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи