«Голос» предлагает заксобраниям наделить общественные организации правом направлять наблюдателей на выборы

Общественные палаты смогут назначать наблюдателей на региональных и местных выборах. Это предусматривает законопроект, подготовленный сенатором Андреем Клишасом, он уже прошел первое чтение в Госдуме. Подобная норма уже действовала на президентских выборах. 

На одном из обсуждений секретарь ЦИК России Майя Гришина отметила, что изменения в федеральный закон не успеют вступить в силу к моменту проведения региональных выборов 9 сентября. Она предложила региональным властям самостоятельно внести соответствующие поправки в региональное законодательство.

Например, Московская городская дума в оперативном порядке приняла законопроект, внесенный мэром города. Он закрепил за московской Общественной палатой право назначать наблюдателей на региональных и местных выборах в Москве. Однако  на федеральном уровне подобная возможность прописана только в законе о выборах президента, а в рамочный закон «Об основных гарантиях...» ее внести еще не успели. На юридический казус обратила внимание московская прокуратура, она выразила протест в связи с принятием поправок в Избирательный Кодекс Москвы. 

С другой стороны, председатель комитета Совета Федерации по госстроительству Андрей Клишас попросил генпрокурора Юрия Чайку поддержать внесение в региональные законы поправок, позволяющих общественным палатам назначать наблюдателей на региональных выборах до внесения изменений в федеральный закон, ссылаясь на расширение гарантий.

Поскольку по Конституции России региональное законодательство должно соответствовать федеральному, инициативы региональных парламентов  спорны.

Движение «Голос» предлагает простой и логичный путь, которым могут пойти региональные законодатели. Согласно федеральному закону, регионы могут дать право направлять наблюдателей на избирательные участки общественным объединениям (п. 4 ст. 29 67-ФЗ). Это не только убережет региональных парламентариев от поспешного принятия законопроекта, оспариваемого прокуратурой, но и создаст реальные возможности для наблюдения со стороны гражданского общества — без дополнительных посредников и фильтров. Такие полномочия для федеральных выборов существовали до 2005 года, а для региональных год за годом исключались из региональных законов. Настало время их возвращать.