Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Cover

Пишите письма: Избиркомы закрыты для электронных обращений граждан

В преддверии выборов президента «Голос» провел мониторинг сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и ЦИК России. Неожиданно выяснили, что система избирательных комиссий оказалась одной из самых архаичных и неприспособленных для приема электронных обращений граждан по сравнению с другими государственными органами. Большинство сайтов ИКСРФ, в нарушение закона, не дают возможности гражданам отправить электронное обращение.

Движение «Голос» направило соответствующие обращения в ЦИК России и Генеральную Прокуратуру России.

Аналитический доклад

О соблюдении избирательными комиссиями законодательства об обращениях граждан


В преддверии выборов президента России движение «Голос» провело мониторинг сайтов государственных органов — избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (ИКСРФ) и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК России), с целью выяснить, соблюдают ли они закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и заинтересованы ли они тем самым в получении обратной связи от избирателей, кандидатов, наблюдателей, представителей СМИ.

Выводы

Система избирательных комиссий оказалась одной из самых архаичных и неприспособленных для приема электронных обращений граждан, по сравнению с другими государственными органами. Большинство сайтов ИКСРФ, в нарушение закона, не имеют возможности отправки электронных обращений граждан.

Только семь ИКСРФ и сайт ЦИК России имеют на своих сайтах форму для электронного обращения, реализация которых близка к требованию Федерального закона №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при этом даже они организованы с недостатками. 

Так сайт ЦИК России и сайты избиркомов республик Карелия, Хакасия, Иркутской, Калининградской, Новосибирской областей, города Санкт-Петербурга в обязательном порядке требуют указание адреса заявителя, даже если требуется ответ в электронной форме. Вариативность выбора способа ответа представляет только сайт ЦИК России и сайт избиркома Иркутской области. Сайты избиркомов республик Карелия и Хакасия, а также избиркома Новосибирской области не позволяют прикладывать к обращению необходимые документы и материалы. Отдельно стоит выделить форму обращения в ЦИК Татарстана: почему-то обращения принимаются либо на сайте Правительства Республики, либо с авторизацией через ЕСИА (Госуслуги).

Восемь ИКСРФ имеют на своих официальных сайтах некие формы «Обратная связь», которые категорически не отвечают требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: Республики Алтай, Кабардино-Балкария, Коми; Камчатский, Красноярский, Краснодарский края; Амурская, Ленинградская, Орловская области. Избирательная комиссия Томской области имеет схожую форму с названием «Вопрос-ответ», под которой публикуются поступающие вопросы и ответы некоего «администратора». Такие же формы «Вопроса-ответа» есть у избирательной комиссии Владимирской, Волгоградской, Свердловской областей, но только не на официальных сайтах, а на сайтах «Вестников», которые являются сетевыми СМИ избиркомов. 

62 избирательные ИКСРФ не предоставляют гражданам возможности обратиться в форме электронного документа. Соответствующие формы на их сайтах отсутствуют: республики Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания, Тыва, Удмуртская, Чеченская, Чувашская; края — Алтайский, Забайкальский, Пермский, Приморский, Ставропольский; области — Хабаровская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская. Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская; город Москва; автономные округа — Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий; Еврейская автономная область.

При этом многие из этих комиссий размещают на своих сайтах Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или выдержки из него. Cайт избиркома Республики Бурятия, например, сообщает, что «Интернет-портал избиркома Бурятия является дополнительным средством реализации конституционного права граждан на обращение в избирком Республики Бурятия» и даже упоминается некая форма ввода обращения, которая по факту отсутствует.

Избиркомы Пермского и Ставропольского краев, Астраханской и Омской областей имеют загруженные на свой сайт формы обращения в формате .doc (MS  Word), и предлагают присылать их на адрес электронной почты. Направлять обращения по электронной почте предлагают и избиркомы Ханты-Мансийского автономного округа, Еврейской автономной области, Тамбовской, Сахалинской, Псковской, Пензенской, Оренбургской, Нижегородской, Мурманской,  Липецкой, Курской, Калужской, Брянской, Астраханской, Архангельской областей, Приморского края, республик Северной Осетии — Алании и Мордовии. Использование «простой» электронной почты для направления обращений несет риски случайного срабатывания спам-фильтров, незаполнения обязательных реквизитов обращения, при этом отсутствует автоматическая регистрация обращений с присвоением номера и уведомления об этом заявителя, поэтому использование электронных форм обращений, соответствующих нормам закона, на сайтах ИКСРФ представляется предпочтительным.

Законодательное регулирование

Право граждан обращаться в Избирательные комиссии субъекта Российской Федерации и Центральную избирательную комиссии России закреплено в ст. 2 Федерального закона №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 4 подразумевает три формы обращения гражданина: в письменной форме, в форме электронного документа, а также устное обращение.

Статья 7 указанного закона устанавливает требования к письменному обращению. Пункт 3 указывает, что обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению. В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Также гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. 

Соответственно ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, согласно ст. 10, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. То есть гражданин должен иметь право выбрать способ получения ответа. И если выбран способ в электронной форме, то требование указывать почтовый адрес заявителя является незаконным.

В течении трех дней обращение подлежит обязательной регистрации. Обращение рассматривается в течение 30 дней с возможностью в исключительных случаях продлить срок рассмотрения на дополнительные 30 дней. 

В связи с этим государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и иные организации имеют на своих официальных сайтах формы для электронного обращения. В качестве примера, соответствующими закону формами можно назвать интернет-приемную на сайте Генеральной прокуратуры России или форму для обращений к Президенту России.


Результаты обследования сайтов

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

В разделе «Приемная» можно найти электронную форму обращения в ЦИК России. 10 февраля 2017 г. движение «Голос» направляло в ЦИК России обращение, где указывало на два нарушения закона. В итоге было исправлено только одно нарушение: в форме появился выбор способа получения ответа. 

Нарушение: электронная форма продолжает не соответствовать ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес, даже если выбираешь, что ответ должен быть предоставлен по адресу электронной почты.


Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея

На сайте ИКСФ представлены два раздела: «Обращения о нарушении избирательного законодательства» и «Работа с обращениями граждан». В разделе  «Обращения о нарушении избирательного законодательства» представлены сведения о жалобах (обращениях), поступившие в избирательные комиссии во время подготовки и проведения выборов в разные периоды. Раздел «Работа с обращениями граждан» на главной странице сайта находится в его «подвале». В разделе представлена контактная информация (адрес, телефон, время работы), общая информация о правилах работы ИКСФ с письменными обращениями, график приема граждан в Аппарате ЦИК Адыгеи и текст ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также постановления ЦИК Адыгеи о рассмотрении жалоб. 

Нарушение: На сайте отсутствует возможность отправить обращение в ЦИК Адыгеи через электронную форму.


Избирательная комиссия Республики Алтай

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит в себе контактную информацию ИКСФ (адрес, телефон, график работы), информацию о личном приеме граждан. Также присутствуют подразделы «Письменные обращения граждан», «Документы и материалы», «Часто задаваемые вопросы» которые являются пустыми. 

Нарушение: подраздел «Обратная связь» предлагает написать сообщение с указанием своего имени и e-mail, но подраздел не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Также в форме требуется дать согласие на обработку персональных данных, при этом отсутствует опубликованная политика их обработки.


Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит в себе контактную информацию ИКСФ (адрес, телефон), статистические сведения о рассмотрении поступивших обращений в ЦИК Республики Башкортостан, выдержки из ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», подраздел «Вопрос-ответ».

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в ЦИК Башкортостана через электронную форму.


Избирательная комиссия Республики Бурятия

На сайте ИКСФ представлены два раздела: «Работа с обращениями граждан» и «Приемная избирательной комиссии». Раздел «Приемная избирательной комиссии» находится в «подвале» главной страницы сайта и является пустым.  Раздел «Работа с обращениями граждан» содержит в себе контактную информацию (адрес, телефон, график работы и приема граждан, e-mail), выдержку из законов о компетенции ИКСФ, подраздел «Наиболее часто задаваемы вопросы» и подраздел «Порядок приема и рассмотрения обращений в адрес Избирательной комиссии Республики Бурятия». В подразделе «Порядок приема и рассмотрения обращений в адрес Избирательной комиссии Республики Бурятия» содержится информация о том, что обращения в Избирательную комиссию Республики Бурятия можно направить в письменном или в электронном виде. Для письменного обращения приводится почтовый адрес ИКСФ. 

Нарушение: что касается обращений в электронном виде, то приводится порядок такого обращения, упоминается «форма ввода», но ссылки на форму такого обращения и сама форма отсутствует. На сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Бурятия через электронную форму.


Избирательная комиссия Республики Дагестан

На сайте ИКСФ представлены три раздела: «Работа с обращениями граждан», «Приемная избирательной комиссии» и «Обращения о нарушениях избирательного законодательства». Разделы «Приемная избирательной комиссии» и «Обращения о нарушениях избирательного законодательства» являются пустыми. Раздел «Работа с обращениями граждан» содержит в себе контактную информацию (адрес, телефон, график работы и приема граждан, e-mail), почтовый адрес для приема письменных обращений граждан и правила их рассмотрения, текст ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и подраздел «Часто задаваемые вопросы».

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Дагестан через электронную форму.


Избирательная комиссия Республики Ингушетия

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит в себе контактную информацию (адрес, телефон, график работы и приема граждан) и текст  ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Ингушетия через электронную форму.


Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской республики

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит в себе контактную информацию (адрес, телефон, график работы и приема граждан), выдержки из ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о письменном обращении граждан и полный текст закона с положением рабочей группы ИКСФ по рассмотрению жалоб (заявлений), компетенция работы ИКСФ, судебная практика и обзор обращений граждан, информация об их рассмотрении за 2012 год, и подраздел «Наиболее часто задаваемые вопросы». 

Нарушение: также на сайте представлен раздел «Обратная связь», который предлагает написать сообщение с указанием своего имени и e-mail, но подраздел не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию  Кабардино-Балкарской республики через электронную форму.


Избирательная комиссия Республики Калмыкия

На главной страницы сайта ИКСФ представлен раздел «Обращение о нарушениях избирательного законодательства», но в нем содержится лишь график личного приема граждан. На главной странице сайта в «подвале» указаны адрес, телефон и e-mail ИКСФ. Также на сайте существует раздел «Работа с обращениями граждан» (на главной странице отсутствует), который не наполнен какой-либо информацией. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Калмыкия через электронную форму.


Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской республики

Существует два сайта Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской республики: http://www.karachaev-cherkess.izbirkom.ru и http://izbirkomkchr.ru, что само по себе вводит в заблуждение. Последний сайт http://izbirkomkchr.ru перестал обновляться летом 2017 года, но согласно данным сервиса информации о доменах, сайт принадлежит Election Commission Karachay-Cherkessia. На сайте http://www.karachaev-cherkess.izbirkom.ru представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит контактную информацию (адрес, телефон, режим работы) о ИКСФ и ТИКах региона, указан порядок записи на личный прием и регламент личного приема в ИКСФ. В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан также контактный e-mail. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской республики через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия Республики Карелия

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит подразделы: «Контактная информация» — адрес, телефон, e-mail, график работы; «Личный прием граждан» — информация об организации личного приема граждан; «Документы и материалы» — содержит тексты федеральных законов; «Наиболее часто задаваемые вопросы»; «Судебная практика»; «горячая линия ЦИК Карелии»; «Сведения об обращениях, поступивших в ЦИК РК»; «Письменные обращения граждан».

Нарушение: форма обращения в электронном виде не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Форма расположена на стороннем сайте, что создает потенциальную угрозу хищения персональных данных. Форма  также требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя и не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Республики Коми

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит контактную информацию (адрес, телефон, e-mail сотрудников аппарата ИКСФ), информацию о жалобах, обращениях и результатах их рассмотрения, выдержку из ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» по поводу письменных обращений, информацию о личном приеме граждан, ответы на обращения пользователей сайта ИКСФ. 

Нарушение: в «подвале» главной страницы сайта есть раздел «Обратная связь» («Задать вопрос»), форма которого не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».


Избирательная комиссия Республики Марий Эл

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит анализ обращений и анализ работы «горячей линии» за разные годы. В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Марий Эл через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором приведены полномочия и компетенция ЦИК республики Мордовия. В подразделе «Обращение о нарушениях избирательного законодательства» указан порядок обращения в ИКСФ в письменном виде и через e-mail. В подразделе «Приемная избирательной комиссии» указан график и порядок личного приема граждан. В подразделе «Документы и материалы» находятся тексты ФЗ и «наиболее интересные обращения, поступившие в ЦИК РМ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Республики Мордовия через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия)

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит контактную информацию (адрес, телефон, e-mail, график работы), информацию о порядке приема и рассмотрения письменных обращений, сведения о поступивших обращениях и рассмотрении в судах избирательных споров, информация о личном приеме граждан, выдержки из законов и часто задаваемые вопросы.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия республики Северная Осетия — Алания

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит информацию о личном приеме председателя ЦИК и инструкция как отправить обращение на e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию республики Северная Осетия — Алания через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия республики Татарстан

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором находится контактная информация, полномочия ЦИК РТ и информация о личном приеме. Также на сайте ИКСФ представлен раздел «Интернет-приемная ЦИК РТ». Страница предлагает направить обращение в ЦИК РФ двумя способами. Как указано на сайте, если направляется обращение, которое может послужить основанием для проведения внеплановой проверки, то требуется авторизоваться в Единой системе идентификации и аутентификации. Если обращение не требует проведения внеплановой проверки, то предлагается направить обращение через интернет-приемную правительства республики Татарстан.

Нарушение: обе формы обращения в ЦИК РТ не соответствуют требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 


Центральная избирательная комиссия республики Тыва

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указан порядок приема и рассмотрения обращений в письменном и в электронном виде, график приема граждан по личным вопросам, подраздел «вопрос-ответ». При этом форма для обращения в электронном виде отсутствует. В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию республики Тыва через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия Удмуртской республики

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указан график личного приема граждан, его порядок и компетенция ИКСФ. Стоит отметить, что в разделе «Работа с обращениями граждан» сообщается: «Обращения, направленные в электронном виде через официальный Интернет-сайт ЦИК Удмуртии, обрабатываются и рассматриваются в соответствии с ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при этом сама форма для электронных обращений отсутствует. В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию Удмуртской республики через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия республики Хакасия

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail.

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указан график приема граждан, компетенция ИКСФ, выписка из ФЗ, разъяснения про рассмотрению жалоб о нарушениях избирательного законодательства и порядок направления запросов и обращений в ИКСФ.

В подразделе «Порядок направления запросов» представлена форма для электронного обращения.

Нарушение: форма не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данная форма требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя и не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Центральная избирательная комиссия Чеченской республики

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон, e-mail и раздел «Обратная связь», который не работает. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором приводится судебная практика, информация о личном приеме граждан и «консультация юриста».

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию Чеченской республики через электронную форму.


Центральная избирательная комиссия Чувашской республики

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором приведены выдержки из ФЗ и порядок личного приема граждан.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Центральную избирательную комиссию  Чувашской республики через электронную форму.


Избирательная комиссия Алтайского края

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором представлена информация о контактах и личном приеме граждан. В подразделе «Письменные обращения граждан» представлена информация о поступивших обращениях.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Алтайского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Забайкальского края

При заходе на сайт Избирательной комиссии Забайкальского края происходит веб-атака JSCoinminer Download 8 со стороны сайта. Смысл атаки: в браузер пользователя сайта добавляется плагин, который начинает майнить криптовалюту. После обнародования на сайте движения «Голос» информации о выявленной уязвимости она была устранена. Как долго вредоносная программа находилась на сайте и атаковала пользователей осталось неизвестным, так как никакой разъясняющей информации об инциденте на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края не появилось.

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором представлена контактная информация ИКСФ, информация о личном приеме, и сведения о жалобах и обращениях за разные годы.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Забайкальского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Камчатского края

На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная Избирательной комиссии», в котором размещена контактная информация, личном приеме. Также представлена форма обратной связи для запроса или обращения в ИКСФ. 

Нарушение: форма не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».


Избирательная комиссия Краснодарского края

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещен график личного приема граждан, контактная информация (телефон, адрес, e-mail). Там же находится подраздел «Оставить свое обращение».

Нарушение: форма не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Красноярского края

В «подвале» главной страницы сайта ИКСФ указан адрес, телефон и e-mail. На сайте ИКСФ представлен раздел «Обратная связь», в котором указан порядок обращения в письменном и в электронном виде.

Нарушение: имеется форма для обращения в электронном виде, которая не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Пермского края

На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная комиссии», в котором размещена контактная информация (адрес, телефон, график работы), информация о личном приеме граждан, сведения о поступивших обращениях. Там же представлен подраздел «Письменные обращения граждан», в котором разъясняется порядок обращения: указан почтовый адрес и электронная почта. Загружены формы обращения граждан в ИКСФ в формате .doc. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Пермского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Приморского края

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещена контактная информация (адрес, телефон, график работы), информация о личном приеме граждан, порядок приема и рассмотрения обращений. Письма ИКСФ предлагает писать на свой e-mail.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Приморского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Ставропольского края 

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещена контактная информация (адрес, телефон, график работы), информация о личном приеме граждан, порядок приема и рассмотрения обращений. В подразделе «Обращение граждан в электронном виде» загружены форма обращения граждан в ИКСФ в формате .doc.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ставропольского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Хабаровского края

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещена контактная информация (адрес, телефон, график работы), информация о личном приеме граждан, порядок приема и отчеты рассмотрения обращений.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Хабаровского края через электронную форму.


Избирательная комиссия Амурской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором разъясняются способы обращения: письменно или в электронной форме. 

Нарушение: для обращения в электронной форме предлагается использовать форму «Обратная связь», которая не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Архангельской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указана компетенция ИКСФ, порядок приема и рассмотрения обращений, порядок личного приема, график личного приема. Свои обращения ИКСФ предлагает направлять на e-mail. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Архангельской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Астраханской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещена контактная информация (адрес, телефон, график работы), информация о личном приеме граждан, информация о поступивших и рассмотренных обращениях. В подразделе «Письменные обращение граждан» загружена форма обращения граждан в ИКСФ в формате .doc. Также обращение предлагается направить по e-mail.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Астраханской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Белгородской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные. график работы и информация об организации личного приема граждан. Раздел «Обращения о нарушениях избирательного законодательства» пуст. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Белгородской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Брянской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная избирательной комиссии», в котором представлены контактные данные, информация о личном приеме, выдержки из ФЗ. Обращения в электронном виде предлагается отправлять на e-mail. Раздел «Обращения о нарушениях избирательного законодательства» пуст.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Белгородской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Владимирской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация, информация о личном приеме, обзор поступивших жалоб и обращений. В подразделе «Письменные обращения граждан» указана компетенция ИКСФ, порядок приема и рассмотрения обращений и опция «Написать письмо в ИКВО», которая пересылает на сайт «Вестник комиссии Владимирской области» (СМИ ИКСФ) в раздел «Задать вопрос»

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Владимирской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Волгоградской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит контактные данные (адрес. телефон, e-mail), график личного приема, выдержки из ФЗ, отчеты о работе с обращениями и подраздел «Письменные обращения граждан». В нем указан порядок рассмотрения обращений, оформление обращения и раздел «Написать письмо, задать вопрос», который ведет на сайт «Вестник комиссии Волгоградской области» (СМИ ИКСФ) в раздел «Вопрос/ответ»

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Волгоградской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Вологодской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Волгоградской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Воронежской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная избирательной комиссии», который содержит контактную информацию и график личного приема граждан.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Воронежской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ивановской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», который содержит информацию о рассмотренных обращениях до 2013 года. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ивановской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Иркутской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Обращения о нарушениях избирательного законодательства», который содержит подраздел «Написать письмо в избирательную комиссию Иркутской области». В данном подразделе содержится форма для электронного обращения, но она не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Нарушение: форма требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя и не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Калининградской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Контактная информация», в котором кроме контактной информации размещен подраздел «Форма направления обращения в электронном виде»

Нарушение: форма не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя и не дает возможности выбора способа получения ответа.


Избирательная комиссия Калужской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором размещены контактные данные и подраздел «Письменные обращения граждан». В нем предлагается направлять обращения «в электронной форме» на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Калужской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Кемеровской области

В «шапке» и «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся выдержки из ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». На сайте также представлен раздел «Приемная избирательной комиссии», в котором указан график и порядок личного приема граждан. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Кемеровской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Кировской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся контактные данные, график приема граждан, его порядок, компетенция ИКСФ и предложение направлять письменные обращения на почтовый адрес. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Кировской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Костромской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся контактные данные, порядок личного приема граждан и сведения о рассмотренных ИКСФ обращениях. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Костромской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Курганской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся график работы и личного приема граждан, контактная информация, обзор рассмотренных обращений. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Курганской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Курской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен подраздел «Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в адрес Избирательной комиссии Курской области», в котором предлагается направлять обращения «в электронном виде» на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Курской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ленинградской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся график работы и личного приема, контактная информация, обзор рассмотренных обращений. 

Нарушение: раздел содержит некую форму для отправки сообщения, которая не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Липецкой области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся контактная информация, график работы и личного приема, обзор рассмотренных обращений. Обращения предлагается направлять на e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Липецкой области через электронную форму.


Избирательная комиссия Магаданской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся информация о рассмотренных обращениях, информация о личном приеме граждан, рубрика «Вопрос-ответ».

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Магаданской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Московской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится информация о зарегистрированных обращениях, в разделе «Обращения о нарушениях избирательного законодательства» — статистика поступивших обращений.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Московской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Мурманской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится информация о личном приеме и указание отправлять письменные обращения на e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Мурманской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Нижегородской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся контактные данные и обзор рассмотренных обращений, выдержки из ФЗ. Письменные обращения предлагается направлять на e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Нижегородской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Новгородской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержатся контактные данные, информация о личном приеме и обзор рассмотренных обращений, а также выдержки из ФЗ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Новгородской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Новосибирской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация, информация о личном приеме и форма электронного обращения. Но данная форма не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Нарушение: форма требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя и не предоставляет возможности прикладывать к обращению необходимые документы и материалы.


Избирательная комиссия Омской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в который загружены формы обращения граждан в ИКСФ в формате .doc и предлагается их направлять на e-mail ИКСФ.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Омской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Оренбургской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится информация о личном приеме и указание направлять обращения в электронном виде на e-mail.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Оренбургской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Орловской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация и информация о личном приеме. При переходе на раздел «Приемная избирательной комиссии» пользователя перенаправляют на некий информационный портал избирательных комиссий Орловской области, где есть форма обратной связи, которая не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Орловской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Пензенской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором предлагается направлять обращения на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Пензенской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Псковской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная избирательной комиссии», в котором предлагается направлять обращения на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Псковской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ростовской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указан порядок личного приема, контактная информация и извлечения из инструкции по делопроизводству. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ростовской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Рязанской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные, график работы и ряд документов. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Рязанской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Самарской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные, график работы, нормативно-правовые акты, обзор поступивших обращений. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Самарской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Саратовской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные, график работы, информация о личном приеме, нормативно-правовые акты, обзор поступивших обращений в 2009 и 2010 году. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Саратовской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Сахалинской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные, график работы, информация о личном приеме, обращения в электронном виде указано направлять на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Сахалинской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Свердловской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные, анализ обращений, также указано «Ваше обращение Вы можете написать здесь» и ссылка ведет на сторонний сайт «Вестник избирательных комиссий Свердловской области» где представлена форма «Задать вопрос»

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Свердловской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Смоленской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором указаны контактные данные и режим работы. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Смоленской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Тамбовской области

На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором предлагается направлять обращения на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Тамбовской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Томской области

Гугл выдает два официальных сайта Избирательной комиссии Томской области: http://www.tomsk.izbirkom.ru и http://elect70.tomsk.ru. В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На обоих сайтах ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в которых содержится контактная информация, компетенция ИКСФ, порядок и график личного приема, обзор обращений о нарушениях, судебная практика и подраздел «электронная форма обращения». С обоих сайтов ссылка на подраздел ведет на некую форму «Вопрос-ответ» на втором сайте, ниже публикуются поступающие вопросы и ответы «Администратора». Данная «форма» не соответствует ФЗ для отправки обращения в электронной форме. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Томской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Тульской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Приемная избирательной комиссии», в котором содержится контактная информация, сведения о личном приеме граждан, порядок приема и рассмотрения обращений, компетенция ИКСФ, часто задаваемы вопросы. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Тульской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Тюменской области

В «шапке» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится информация о личном приеме, контактная информация, часто задаваемые вопросы, порядок направления и рассмотрения обращений. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Тюменской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ульяновской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится информация о личном приеме, контактная информация, информация о рассмотрении обращений и постановления ИКСФ, принятые по обращениям. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ульяновской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Челябинской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится указание, что обращения принимаются по адресу ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Челябинской области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ярославской области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится сведения о поступивших обращениях, выдержки из ФЗ, обзор судебной практики за 2015 год. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ярославской области через электронную форму.


Московская городская избирательная комиссия

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Московскую городскую избирательную комиссию через электронную форму.


Санкт-Петербургская избирательная комиссия

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. В разделе «приемная избирательная комиссия» можно найти электронную форму для обращения в ИКСФ, но эта форма не соответствует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данная форма требует в обязательном порядке указывать почтовый адрес отправителя.


Избирательная комиссия Еврейской автономной области

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится сведения о поступивших обращения, контактная информация, информация о личном приеме, порядок направления обращения, в котором предлагается их направлять на e-mail ИКСФ. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Еврейской автономной области через электронную форму.


Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа

Из контактной информации на сайте ИКСФ есть только адреса и телефоны.

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа через электронную форму.


Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. Обращения предлагается отправлять на e-mail ИКСФ

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа через электронную форму.


Избирательная комиссия Чукотского автономного округа

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ.  На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация, информация о личном приеме и его графике. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию  Чукотского автономного округа через электронную форму.


Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа

В «подвале» главной страницы сайта находится адрес, телефон и e-mail ИКСФ. На сайте ИКСФ представлен раздел «Работа с обращениями граждан», в котором содержится контактная информация, информация о личном приеме, график приема граждан, отчеты об обращениях граждан, судебная практика. 

Нарушение: на сайте отсутствует возможность отправить обращение в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа через электронную форму.