Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Cover

Выборы 22 октября в Алтайском крае прошли с процедурными нарушениями

Отчет по наблюдению выборов главы Бобровского сельсовета Шипуновского района Алтайского края

Общие замечания

К выборам был проявлен невысокий интерес, как со стороны избирателей, (явка составила 25%), так и со стороны кандидатов. Наблюдение за выборами осуществлялось только группой представителей СМИ, составившей настоящий отчет. Ни один из кандидатов не стал направлять своих представителей для контроля за избирательными процедурами. 

Выборы не проводились в единый день голосования из-за того, что из трех зарегистрировавшихся кандидатов двое снялись с предвыборной гонки. То, что на пост главы сельского поселения претендовало небольшое количество желающих избиратели объясняют незначительной зарплатой и отсутствием реальных полномочий у главы сельсовета.

Традиционно для сельских избирательных участков свойственно слабое техническое обеспечение участковых комиссий и помещений для голосования. Так, например, в качестве сейфа используется металлическая коробка, придавленная сверху сумками. Помещения для голосования не приспособлены для голосования маломобильных граждан. Отсутствуют пластиковые пломбы для ящиков для голосования.

Переносной ящик для голосования вне помещения. Бечевка вырвалась из-под «пломбы»

Стоит отдельно поднять вопрос о голосовании вне помещения. Территория избирательного участка включает в себя две деревни: Бобровка (здесь находилось помещение для голосования) и Березовка (находится вне пешей доступности от помещения для голосования). При этом голосование в Березовке проводилось с помощью переносного ящика в помещении фельдшерско-акушерского пункта в присутствии одного члена участковой комиссии с решающим голосом. 

Неверная информация, что в Березовке есть возможность проголосовать с 8-00 до 20-00

Избирательные бюллетени учитывались, как выданные избирателям в помещении для голосования. По словам председателя УИК, такой порядок голосования был одобрен вышестоящей комиссией.

В процессе наблюдения за днем голосования были выявлены следующие нарушения и недостатки:

  • Отсутствовал информационный стенд со сведениями о кандидатах, в том числе и с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
  • Отсутствовала увеличенная форма протокола. Нарушение было устранено после замечания.
  • Отсутствовали образцы заполнения избирательных бюллетеней. В результате оказалось 11 испорченных бюллетеней, в том числе, по причине неправильного проставления отметок в специально отведенных местах.
  • Одна из четырех кабин для голосования не была оснащена лампой освещения, но это не создавало непреодолимых препятствий для осуществления волеизъявления в силу достаточного освещения в помещении для голосования.
  • Не были обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение для голосования. В результате инвалид-колясочник смог попасть на участок только при помощи посторонних лиц, в частности приходилось задействовать сотрудников полиции.


  • Ящики для голосования опечатаны с помощью подручных средств (нитки, листка бумаги и скотча). Такую пломбу легко снять.
  • Объявление о голосовании вне помещения было сделано менее чем за 30 минут до выхода. 
  • Голосование вне помещения осуществлялось одним членом комиссии с правом решающего голоса без наблюдателей. 
  • Как уже отмечалось, во вторую деревню уехал один член комиссии с переносным ящиком, при этом само голосование было засчитано, как голосование в помещении. 
  • Не была соблюдена процедура подсчета голосов. В частности работа с книгами избирателей выполнялась до окончания голосования и закрытия участка (до 20:00).
  • Подсчет рассортированных пачек бюллетеней с отметками за каждого кандидата велся параллельно. 

Итоги наблюдения

Вынуждены констатировать, что ни помещение для голосования, ни сама участковая комиссия не были подготовлены надлежащим образом. Поэтому следует уделить пристальное внимание обучению и подготовке членов участковой комиссии и оснащению мест для голосования, как того требует избирательное законодательство и нормативная документация ЦИК России. В частности, пренебрежение такими требованиями может повлиять на результаты выборов. К примеру, отсутствие в помещении для голосования информационного стенда со сведениями о кандидатах вполне может отразиться на волеизъявлении избирателей. Вместе с тем, несмотря на указанные существенные нарушения в организации и проведении голосования, сами процедуры голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования осуществлялись честно, без подлога и искажений. 


Станислав Шевченко

Ирина Фомина