Какие аппараты будут считать голоса на выборах президента

Комплексы избирательных бюллетеней, которые будут считать голоса на выборах президента в 2018 году, не полностью защищены от возможных фальсификаций. Бюллетени в урнах, оснащенных КОИБами, лучше пересчитывать вручную. Почему, объясняют эксперты «Голоса».

Сколько будет аппаратов

На заседании ЦИК распределили новые комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы-2017) по субъектам Российской Федерации. Всего будет отправлено 4750 комплексов в 58 регионов. Также сейчас в распоряжении ЦИК России имеется порядка 5,6 тыс «старых» КОИБов-2010 и примерно 1000 комплексов для электронного голосования (КЭГов). 

Зампред Центризбиркома Николай Булаев посоветовал региональным комиссиям использовать технические устройства на крупных избирательных участках, чтобы охват избирателей на один комплекс был максимальным. Тогда, по его подсчетам, через КОИБы сможет пройти до четверти всех избирателей на выборах президента. Некоторые регионы самостоятельно ведут закупки, например, Московская область заключила контракт на 1100 КОИБов с концерном «Автоматика».

Таким образом, на выборах 18 марта будет использоваться уже три разных вида КОИБов: старые КРОКовские, новые от Бауманки и новые от концерна «Автоматика». 

Проблемы КОИБов

Также Булаев рассказал о степенях защиты избирательного бюллетеня на президентских выборах: специальная марка, микрошрифт и водяные знаки, подписи двух членов УИК, печать участковой комиссии.

Однако проблема в том, что КОИБ не может различать все эти степени защиты и готов даже «проглотить» ксерокопию бюллетеня, выяснили эксперты «Голоса». Такой вывод можно сделать, прочитав техническое задание, по которому выбирали поставщика аппаратов.Там говорится, что новый КОИБ должен уметь автоматически обрабатывать бюллетени с наклеенной на оборотной стороне маркой, а также с нанесенными на оборотной стороне надписями микрошрифтом и/или тангирной сеткой. Как пояснил эксперт «Голоса» Станислав Рачинский, это означает, что КОИБ должен обрабатывать такие бюллетени, но не обязан проверять наличие/отсутствие данных реквизитов. Также Рачинский добавляет, что теоретически возможно "научить" КОИБы распознавать марки, микрошрифт и водяные знаки, но это, скорее всего, значительно увеличит стоимость аппаратов.

На сайте госзакупок есть и разъяснения от Федерального центра информатизации при ЦИК России, который выступил заказчиком новой партии КОИБов, что от комплексов не требуется проверка подлинности бюллетеня:

В описании объекта закупки требований по обработке оборотной стороны бюллетеней, в том числе наклеенных специальных знаков (марок), а также нанесенных надписей микрошрифтом и/или тангирной сеткой, не установлено.

О том, что КОИБ может принимать копии бюллетеней, сообщали и наблюдатели. Информация об этом есть на «Карте нарушений» движения «Голос». И, хотя, с тех пор версия программного обеспечения КОИБа поменялась с версии 2.3 на версию 3.0 — требований о проверке подлинности бюллетеня не появилось. 

Однако член Центризбиркома Антон Лопатин заявил ИА "Закон", что КОИБ не учтет бюллетень без специальной марки, микрошрифта или тангирной сетки. При этом член ЦИК обратил внимание на то, что контролировать работу КОИБов все равно нужно, и, в том числе, для этого на участке необходимо присутствие наблюдателей.

Лопатин: КОИБ сможет распознать наличие марки, микрошрифта или тангирной сетки, иначе он не примет бюллетень.На УИКах еще будут наблюдатели

— ИА Закон (@zakon_agency) October 20, 2017

Задачи по проверке подлинности бюллетеней для КОИБов-2010 и не ставились, сообщил доктор технических наук, профессор, сотрудник ЗАО «МЦСТ» Юрий Рябцев. Напомним, что сейчас эта модификация занимает примерно половину от общего числа устройств. Рябцев добавил, что ни разу не удалось проверить и аттестовать КОИБы на приемку фальсифицированных бюллетеней, например, ксерокопий. В заключении Юрий Рябцев напомнил, что дело в том числе и в считывающем устройстве — сможет ли оно с такой дискретностью различать цвета, но этот вопрос никогда серьезно не поднимался и не обсуждался.