«Голос»: Губернатора Томской области пришла выбирать четверть населения

Отчёт о досрочных выборах губернатора Томской области

ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ

Избирательная кампания в Томской области прошла достаточно спокойно. Движением «Голос» на территории области осуществлялось как долгосрочное, так и краткосрочное наблюдение. В день голосования на участках в областном центре и Асиновском районе в совокупности работали 45 волонтёров, подготовленных движением. В целом, в регионе в день голосования от разных политических объединений наблюдение за ходом голосования осуществляли: 

• 538 наблюдателей, 
• 547 членов комиссии с правом совещательного голоса, 
• 35 представителей СМИ. 

Серьезных нарушений не зафиксировано.

ВВЕДЕНИЕ

Данный отчёт носит итоговый характер, он представляет комплексную информацию, полученную в ходе избирательной кампании. Досрочные выборы Губернатора Томской области назначены 06.06.2017г. Избирательной комиссией Томской области (Постановление Законодательной Думы Томской области 06.06.2017 № 487 

О назначении досрочных выборов Губернатора Томской области).

Общественные контролеры, осуществлявшие наблюдение на участках в день голосования, обращали внимание на соблюдение порядка осуществления процедур, предписанных Федеральным законом № 67-ФЗ. Если обобщить, то главными объектами наблюдения были: соблюдение прав граждан и избирательных процедур, технологическая составляющая дня голосования и этапов подсчёта голосов.

Статистика по региону:

• Количество избирателей в списках избирателей — 770 642
• Количество избирателей, проголосовавших в целом — 198 892
• Досрочно — 234 
• Вне помещения — 9951 
• Явка 25,78%
• Количество избирательных участков: 778

Выражаем благодарность волонтерам, которые приняли участие в качестве наблюдателей и представителей СМИ в день голосования на избирательных участках Томской области, а также томскому региональному отделению политической партии «Российская Объединенная Демократическая Партия „Яблоко“».

МЕТОДЫ НАБЛЮДЕНИЯ

  На протяжении всей кампании экспертом регионального отделения движения осуществлялось долгосрочное наблюдение, также удалось привлечь избирателей, которые сообщали о незаконном размещении агитации кандидатов.

  В день голосования движением «Голос» на территории Томской области (преимущественно в областном центре) было организовано стационарное наблюдение в течение всего дня голосования, включая процедуру подсчёта голосов. Общественные контролеры присутствовали на избирательных участках в статусах представителей СМИ, а также в качестве наблюдателей от томского регионального отделения политической партии "Российская Объединенная Демократическая Партия "ЯБЛОКО".  В ходе голосования удалось осуществить наблюдение на территории:

- Города Томска 

• Советская ТИК: №№ 9, 14, 15, 28, 34, 40.
• Кировская ТИК: №№ 41-47, 50, 56-59, 61, 68, 69, 75, 75, 81.
• Октябрьская ТИК: №№ 109, 137, 141, 148, 152, 158, 164, 167.
• Ленинская ТИК: №№ 168, 180, 184.

- ЗАТО Северска (№№ 221, 229,241);

- Асиновского района (№№ 256, 259, 260, 262,267, 268, 270, 271).

  Общественные контролеры в течение всего дня голосования отправляли данные в СМС-штаб, а по завершении подсчёта голосов информация по участкам была направлена в СМС-ЦИК. Стоит отметить, что результаты всех протоколов, отправленных волонтерами, соответствуют данным ГАС «Выборы». Отдельно волонтеры и члены УИК отметили удобство системы QR-кодирования итоговых протоколов.

ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

  Законодательная база, регламентирующая досрочные выборы Губернатора Томской области 

• Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. 01.06.2017) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации 
• Закон Томской области от 10.04.2003 № 50-ОЗ (ред. 05.05.2016) Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области 
• Закон Томской области от 26.06.2012 № 111-ОЗ (ред. 05.05.2016) О выборах Губернатора Томской области 

В день голосования на «Карту нарушений» поступали письма об обнаруженных нарушениях, но на момент публикации сообщений на сайте, ряд нарушений был ликвидирован, в частности, некоторые из них были устранены на местах с участием председателя облизбиркома. Однако возник ряд вопросов, связанных с процедурой организации некоторыми комиссиями процедуры голосования вне помещения. Так, например, на УИК № 264 на 26 заявок на голосование вне помещения члены комиссии взяли для выезда 100 бюллетеней. В целом, большинство комиссий показали достойный уровень компетенции при проведении процедуры голосования.

За весь период кампании по Томской области на «Карте нарушений» зафиксировано более 40 нарушений, большинство из них связано с незаконным распространением агитации (размещение в образовательных учреждениях, срыв агитационных материалов, использование административного ресурса). 

В избирательную комиссию Томской области поступили за период всей кампании обращения по вопросам выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, регистрации доверенных лиц и уполномоченных представителей, регистрации инициативной группы по проведению референдума, из них: на решения избирательных комиссий об отказе в регистрации, заверении списков кандидатов, исключении из списка кандидатов, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ

• Жвачкин Сергей Анатольевич (Единая Россия) 60,58%
• Диденко Алексей Николаевич (ЛДПР) 19,38 %
• Барышникова Наталья Геннадьевна (КПРФ) 11,58 %
• Ростовцев Александр Валерьевич (Справедливая Россия) 6,31 %

По результатам прошедшего на территории Томкой области дня голосования можно сделать следующие выводы:

• Необходимо увеличить количество участковых избирательных комиссий для применения системы QR-кодирования (это касается сельской местности, успешная апробация данной системы прошла только на территории областного центра);
• Улучшить обучение членов участковых избирательных комиссий по организации голосования вне помещения;
• Применить видеонаблюдение в помещениях для голосования, а также в территориальных избирательных комиссиях.