Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Артем Просяков
Координатор движения «Голос» в Королёве Московской области

В подмосковном Королеве в прошедший единый день голосования проходили выборы в Совет депутатов по пропорциональной системе. За мандаты боролись шесть политических партий. Выборы в Королеве часто сопровождаются большим количеством сообщений о нарушениях. 

Пролог

Здесь в 2016 году применялась «наблюдательская» статья 5.69 КоАП, происходили удаления полицией членов УИК с правом совещательного голоса (ПСГ) и наблюдателей, совершался ночной фальсификат и другие нарушения. После этого лишилась своей должности глава ТИК Жанна Николаевна Прокофьева. Выборы президента прошли под объективами веб-камер, бюллетени считали КОИБ-2017, которых хватило более чем на 1000 УИК Московской области, в том числе и на почти все УИК Королева. В ЕДГ-2019 менее 500 подмосковных УИК были оборудованы КОИБ, королёвских среди них не оказалось ни одного. Не было и трансляции с веб-камер на участках.

В этот раз «Голос» подготовил 35 членов комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ), из которых 27 работали на УИК с открытия до получения копий протоколов. Направления были выданы партией «Яблоко». Всего в Королеве 123 избирательные комиссии, таким образом, была закрыта лишь четверть УИКов. Однако этого оказалось достаточно для того, чтобы обнаружить удивительные различия в результатах голосования. Результаты на участках с ПСГ «Голоса» значительно разнятся с общей картиной и участками без наших ПСГ.


Зависимость результатов голосования от присутствия независимых наблюдателей


Если бы мандаты распределялись по участкам с нашими ПСГ, то из шести партий их бы не досталось только партии «Справедливая Россия». Однако итоги по городу оказались иными — без мандатов остались «Яблоко» и «Партия пенсионеров», а КПРФ получила намного меньше, чем рассчитывали кандидаты и избиратели. «Единая Россия» получила уверенное большинство. Из-за отсутствия трансляций и видеозаписей с веб-камер мы не можем обнаружить прямых подтверждений искажения результатов, а можем лишь догадываться о произошедшем вне нашего поля зрения по аномально высоким результатам партии власти на «непокрытых» участках. Кроме того, нами были зафиксированы: вброс, «карусели» и манипуляции с надомным голосованием, и мы уверены, что там, где наших наблюдателей не было, все это имело место в еще большем объеме.

Глава 1. Внедрение токсичных наблюдателей

Часто наблюдателями и членами с ПСГ направляются знакомые членов комиссий с правом решающего голоса (ПРГ) или же сотрудники муниципальных предприятий, дабы избавить комиссии от общественного контроля. Такие наблюдатели в лучшем случае пассивны, в худшем — оказывают давление на независимых наблюдателей и способствуют фальсификациям. Свои направления они получают в партии «Единая Россия» и других аффилированных с администрацией партиях, в случае Королёва — это «Справеливая Россия» и ЛДПР.

Также существуют «токсичные наблюдатели» — они получают направления от оппозиционных кандидатов, заинтересованных в отсутствии фальсификаций, а потом просто не приходят на участок или же обеспечивают комфортные условия фальсификаторам; на обучении исполняют роль «шпионов», выведывая и докладывая администрации сведения о том, как независимые наблюдатели собираются противодействовать нарушениям. Это в лучшем случае. В худшем — можно ожидать провокации на участке с целью дискредитации наблюдательского движения. Как правило, эти люди являются административно зависимыми, то есть сотрудниками бюджетных учреждений или коммунальных служб. Мы пережили нечто вроде DDOS-атаки подобными «засланцами»: они записывались к нам на обучение десятками! Однако их удалось вычислить, и из выданных «Яблоком» направлений лишь одно-два ушли «шпионам». 

Как может навредить всего один «шпион»? Вот яркий пример. Своего помещения у королёвских кандидатов от партии «Яблоко» не было, их приютили в своем здании руководители одного детского образовательного центра, предоставив бесценную возможность проводить встречи, хранить технику и агитационные материалы. Много было разговоров про то, что надо быть осмотрительными, «чтобы не подставить хозяев». Но помещение было нужно в том числе для проведения обучения наблюдателей. Всего один лазутчик, приглашенный на обучение — и вот уже администрации известно, где располагается предвыборный штаб. Все здание детского центра было закрыто с помощью санэпидемстанции под предлогом обнаружения в нем инфекции. Эпизод ярко иллюстрирует, в каких условиях приходилось кандидатам вести всю кампанию. Методы администрации города Королёва вынуждают кандидатов осваивать приемы конспирации, что нельзя назвать здоровой политической обстановкой.

В партии КПРФ фильтрационную работу и вовсе не проделали, а зря. В итоге на множество участков вышли наблюдатели, полностью подконтрольные администрации, которые даже и не думали защищать интересы кандидатов и избирателей.

Глава 2. Досрочное голосование

Надо сказать, что в отношении досрочного голосования в Московской области уже довольно продолжительное время поддерживается здоровая обстановка, и достигнуто это усилиями Московской областной избирательной комиссии (наблюдатели именуют ее МОИК, самоназвание — ИКМО, избирком Московской области). Как ни назови, а факт остается фактом: досрочное голосование в городах Подмосковья обычно не превышает 1%, и это — результат работы МОИК. 

Королёв помнит другие времена. На выборах 2014 года доля досрочного голосования составила 3331 голос, при общей численности избирателей 173 858, то есть 1,9%. Чтобы иметь возможность физически провести через комиссию такое количество избирателей, пришлось сразу идти на нарушение: с первого дня досрочное голосование проводилось по двум адресам: в МИК Королёва на Ударника, 1а и в здании администрации г. Юбилейного, причем не с 16.00, как предписывает закон, а с 10.00. По плотности потока избирателей, который сходил на нет в 18.00, было очевидно, что людей присылают с работы. 

Итак, в этом году «досрочка» превысила контрольный барьер всего на 0,04%, однако это не значит, что нарушений не было. Верный своим традициям, Королёв и на этот раз сохранил свое лидерство по количеству досрочно проголосовавших. Вот таблица досрочного голосования по всей Московской области. По количеству проголосовавших Королёв на первом месте, но только оно не почетное. Скорее, наоборот.

Таблица подготовлена Избирательной комиссией Московской области

Закон предусматривает, что для досрочного голосования нужна уважительная причина: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных или общественных обязанностей, состояние здоровья или иные уважительные причины. Само собой разумеется, что, имея уважительную причину, избиратель должен подтвердить ее документально. Если избиратель едет в отпуск или командировку — должен предъявить билет, работает или учится — справку с работы / учебы, и т. д. Таким образом строился порядок досрочного голосования на выборах в Серпухове, Одинцове, Солнечногорске и других городах Подмосковья; контролировала этот процесс МОИК, и наблюдатели были спокойны. 

Что же происходит в Королёве? А избирательная комиссия городского округа Королёв взяла и решила, что МОИК далеко, а администрация города — близко, и слушаться надо местное начальство. Они стали утверждать, что (внимание) требование документального подтверждения уважительной причины в законе не содержится, а значит, всякому приходящему надо верить на слово! Серьезно, так и рассуждали! Избиратель просто приходил и говорил: «Я уезжаю» — и ему давали бюллетень! Благо, традиции в городе богатые: в 2014 году, как было сказано, именно под такое «Я уезжаю» проголосовал 3331 человек! Опыт других городов Подмосковья показывает, что процедура предъявления документов существенно сокращает численность «досрочки». Но Королёв — это вам не всё Подмосковье.

Впрочем, на досрочном голосовании дежурили кандидаты от «Яблока» и пытались держать ситуацию в рамках. Поэтому, после того как нескольким «безбилетникам» проголосовать не дали, стали появляться просто «отпускники». Эти избиратели заявляли, что они в отпуске, и одно это якобы дает им право на досрочное голосование: такое вот буквальное прочтение закона. Например, 30 августа изъявили желание проголосовать досрочно три работника МФЦ г. Королёва. Причиной указали поездку на дачу. Получив ответ, что это неуважительная причина, предоставили через некоторое время справку с работы уже о пятерых сотрудниках, уходящих в отпуск. В шапке документа указана как адресат «Территориальная избирательная комиссия Администрации городского округа Королёв». Увы, это правда! На досрочное голосование рвались работники МФЦ, детских садов и прочих бюджетных учреждений города. 

Особого внимания заслуживает голосование членов комиссий, полицейских, медиков — всех тех, кто задействован в работе в день голосования. Не кто иной как председатель МОИК Илья Березкин во время видеоконференцсвязи с избирательными комиссиями Московской области высказал мнение, что для этих категорий граждан участие в голосовании является якобы некой «миссией». В реальности для граждан Российской Федерации участие в голосовании не является ни «миссией», ни «гражданским долгом», а является исключительно правом, и каждый сам для себя решает, реализовать его или нет. Однако в наших реалиях подобные высказывания со стороны начальства воспринимаются с безудержным энтузиазмом, и вот уже мы имеем массовое голосование председателей и других членов избирательных комиссий.

Мало того, вдруг оказалось, что в день голосования будет задействован весь личный состав городского отделения полиции, а значит, все они придут голосовать досрочно! Вероятно, Илья Сергеевич сам не мог предугадать, к каким последствиям приведут его неосторожные слова. В конце концов для наведения порядка в Королёв приехала зампредседателя МОИК Наталья Земскова, но это было уже 6 сентября, в предпоследний день досрочного голосования.

Глава 3. Карусели

Одним из самых распространенных способов фальсификации выборов в Подмосковье является «карусель». «Круизное голосование» было нами замечено на многих участках города. Так, две группы карусельщиков были обнаружены утром у Гимназии 18, в которой расположено пять УИК: 1108-1111 и 1113. Одна группа состояла из координатора, на фото ниже это мужчина в синих кедах и оливковой куртке, и двух голосующих.

Парень в бежевых штанах голосует на УИК 1111 в 9 утра


Группа уходит после голосования на участке 1111 в гимназии 18


Вот человек в той же одежде, обуви и часах, с той же прической стоит в очереди за бюллетенем на участке 1056

Также мы обнаружили группу лиц, перемещавшаяся на черном Mitsubishi Pajero. Сначала мы заметили ее у гимназии № 18, а затем у 20-й школы. После разоблачения данный автомобиль уехал в направлении города Щёлково и около избирательных комиссий больше замечен не был.

Карусельщицы (девушка в красной обуви и девушка в шортах) во дворах у 18-й гимназии, на выходе с участка; затем — у 20-й школы


Также к нам поступила информация о том, что много каруселей ожидается в УИК, относящихся к ТИК № 2 (на территории Юбилейного), и что в них недавно сменились председатели на иногородних. Активность карусельщиков на этих УИК была очень высока. Проголосовать пытались люди из соседних городов и даже из других регионов. До определенного момента члены с ПСГ спрашивали регистрацию у подозрительных лиц (прямого запрета в ФЗ-67 на это нет, член ПСГ при этом может присутствовать при выдаче бюллетеня), после чего многие неожиданно вспоминали, что голосовать не хотят. Например, двое джентльменов на фото ниже оказались зарегистрированы в Волгоградской области. Это помог установить нашим ПСГ сотрудник полиции на УИК 3591. Он предостерег злоумышленников от голосования за других лиц.

Волгоградские «избиратели»

УИК 3591 находится в ДК микрорайона «Юбилейный». Мы получили информацию, что избирательные участки в этом здании и в соседних гимназии № 5 и школе № 14 будут предметом особого ажиотажа у «карусельщиков», потому распределили ПСГ с особой фокусировкой на «карусельные» участки. Это, помимо уже упомянутого УИК № 3591, участки № 3586, № 3592-3596. УИК № 3592 мы оставили «незакрытым» для репрезентативности. На данных участках до открытия нашим ПСГ пытались вопреки ФЗ-67 воспрепятствовать в ознакомлении с книгами списка избирателей под предлогом «защиты персональных данных». 

После открытия участков наши ПСГ пытались проверять место регистрации у подозрительных посетителей УИК, что прямо не запрещается ФЗ-67. Более того, на этом специально был сделан акцент в ходе рабочей встречи, прошедшей в преддверии единого дня голосования в подмосковном Раменском. Секретарь Московской областной избирательной комиссии Игорь Кудрявин, выступая перед кандидатами и наблюдателями, высказался по этому вопросу недвусмысленно, подтвердив право общественных контролеров знакомиться с данными паспортов и списков избирателей — во избежание голосования за других лиц. 

Несмотря на противодействие комиссий нашим ПСГ, иногда удавалось удостовериться в правильности выдачи бюллетеней избирателям, однако некоторые после уточнений внезапно вспоминали, что голосовать им стоит в другом месте. При этом некоторые случаи каруселей были замечены на вышеупомянутых УИК. 

Например, этот молодой человек в ветровке Under Armour и его напарник в спортивной кофте Adidas получили бюллетени около 10:20 на участке 3593.

Напарники на УИК 3593

Запомните их, мы с ними ещё встретимся. А пока познакомимся с ещё двумя «избирателями». Примерно в 11:40 они попытались проголосовать на участке 3591, но оказалось, что их регистрация не позволяет этого сделать.

УИК 3591. Регистрация не та

Потому они сели на черный Фольксваген Транспортер с г/н р506ст750 и поехали попытать счастье на участке 3587. Там им проголосовать удалось, как и нашим героям с участка 3593, которые приехали с ними вместе на той же машине в районе 12:10.

Голосование карусельщиков на УИК 3587




В это же время участки с нашими ПСГ начали объезжать представители Общественной палаты и Совета по правам человека Московской области. Взяв на себя тяжелую ношу субъектов российского избирательного права, они начали разъяснять комиссиям несуществующие нормы избирательного законодательства, запрещающие членам с ПСГ проверять место регистрации избирателей и тем самым удостоверяться в правильности выдачи им бюллетеней. По сути, они выполняли роль поддержки карусельщиков. Благодаря их усилиям в 12:49 нашему герою удалось-таки со второй попытки получить бюллетень на УИК №3591.

Карусельщик получает бюллетень на УИК 3591, где ранее ему было отказано 

После 13 часов активность карусельщиков спала, мы было решили, что мы их распугали, но не тут-то было. Это оказался лишь перерыв. 

16:55, УИК 1056. Стоят в очереди за бюллетенем; 17:38, УИК 1125. Получает бюллетень


Тот самый фольксваген транспортер

Для наглядности эффекта от нашего присутствия на участках приводим результаты по УИК в микрорайонах Юбилейный и Текстильщик. 

Влияние присутствия наблюдателей на итоговые результаты

Участки № 3586, № 3591-3596 находятся в одном микрорайоне, из них наши ПСГ присутствовали на всех, кроме № 3592 и с разной степенью успешности противодействовали круизному голосованию. Участки № 3587-3590 находились в микрорайоне Текстильщик и не были нами закрыты, при этом приведенные выше фотографии указывают на то, что как минимум на УИК № 3587 карусельщики спокойно получали бюллетени и голосовали. У нас есть все основания полагать, что и в соседних комиссиях карусельщиков встречали с распростертыми объятиями. 

Помимо опубликованных фотографий карусельщиков, к нам поступали сообщения о подозрительных избирателях со всего города. Например, на УИК № 1080 член с ПСГ Анна Некрасова видела у многих фиолетовые наклейки в паспортах, при этом ей всячески препятствовали в проверке паспортов избирателей, а ближе к обеду на УИК появилась член Общественной палаты Московской области Гузель Камаева и заявила комиссии, что члены с ПСГ не могут удостоверяться в правильности выдачи бюллетеней. На УИК № 3597 и № 3795, находящихся в одном здании, также замечали одних и тех же избирателей. Активность карусельщиков на участке № 3795 резко возросла после того, как наш ПСГ Павел Мусатов отправился на надомное голосование. На участке № 3597 наш ПСГ Александра Шойко пресекла попытки голосования избирателей с регистрацией в Старом Осколе и Нижнем Новгороде. При этом ей препятствовали снимать карусельщиков и проверять регистрацию избирателей. В том числе звучали угрозы удаления с участка.

Надомное голосование

В российском законодательстве предусмотрена возможность голосования вне помещения для голосования для тех избирателей, которые не могут самостоятельно посетить избирательный участок, и лиц, находящихся в СИЗО. Такие избиратели могут добровольно подать заявку по телефону или письменно в УИК, и в день голосования к ним придет группа «надомного» голосования с переносной урной и обеспечит возможность выразить свою волю. Как правило, доля таких избирателей составляет до 4-5% от проголосовавших. В 2018 на выборах президента РФ, в условиях мобилизации явки, доля проголосовавших «на дому» составила 6% от общего числа избирателей. В Королеве же мы можем наблюдать удивительную динамику числа проголосовавших на дому.

Бум «надомного» голосования на выборах в ЕДГ 2018 и 2019

До президентских выборов 2018 года включительно Королёв не выделялся этим показателем. Однако на губернаторских выборах в ЕДГ-2018 произошел резкий скачок количества голосовавших на дому. Это число выросло более чем в 3,5 раза за полгода. Если принять за основу нулевую гипотезу о добросовестности избирательных комиссий, то выходит, что за полгода с марта по сентябрь 2018 года в Королеве серьёзно заболели более 4000 человек, что могло произойти в случае техногенной или экологической катастрофы. Таких в указанный период не происходило. На губернаторских выборах мы не осуществляли наблюдение, потому предположение о добросовестности избирательных комиссий мы не могли поставить под сомнение. Однако, зафиксированное нами на местных выборах 8 сентября 2109 года позволяет нам сказать, что с голосованием вне помещения происходили манипуляции, нарушающие законодательство о выборах и искажающие итог голосования. Перейдем к примерам.

На участке №1100 поступило 110 заявлений от избирателей, желающих проголосовать вне помещения для голосования. Первая группа отправилась к шести избирателям в 9 утра и вернулась в 18. Это, конечно, подозрительно долго, но не столь подозрительно, как действия второй группы надомного голосования. 

Вторая группа собиралась объехать 103 (!) избирателя. Наш ПСГ Дмитрий Забегаев вызвался отправиться с ними. После составления выписки из реестра группа надомного в 15:50 в составе членов с ПРГ Тутушкиной, Коренюшиной и Забегаева покинула помещение для голосования и отправилась к избирателям. За членами комиссии приехал автомобиль BMW X5 г/н н502кк750, чтобы обеспечить объезд избирателей. Однако водитель отказался взять нашего члена с ПСГ с собой — и Тутушкина с Коренюшиной после долгих препирательств уехали на надомное голосование без члена комиссии с ПСГ (вопреки ст. 66 ФЗ-67). 

Эта группа надомного голосования вернулась на участок в 19:30, затратив, таким образом, на обход 103 избирателей менее чем 190 минут. При вскрытии переносного ящика обнаружилось, что в нем 104 бюллетеня. Подсчет заявлений произведен не был. Председатель объяснила, что одна заявка поступила уже после отправления группы. Но группа выехала в 15:50, в то время как прием заявок мог осуществляться только до 14:00. В 19:20 Забегаев подал жалобу на нарушение избирательного законодательства с требованием признать бюллетени в переносном ящике недействительными, однако она не была рассмотрена должным образом.

Препирательство об отправлении с группой заняло 18 минут и не увенчалось успехом

Подсчет бюллетеней из переносного ящика

На УИК № 3795 в реестре было 97 заявок на надомное голосование, и первая группа отправилась к 66 избирателям со списком неустановленной формы вместо выписки из реестра заявок. Член УИК с ПСГ Павел Мусатов настоял на составлении выписки из реестра для второй группы, в которую были в итоге включены 33 избирателя, и отправился с заместителем председателя на надомное голосование. На местах оказывалось, что в списке состоят умершие люди, а также те, кто не подавал заявки. В конечном итоге вторая группа собрала голоса лишь двух человек. По возвращении Мусатов собирался подать жалобу на действия первой группы надомного, однако из-за происходившей в тот момент неудачной попытки удаления члена с ПСГ от КПРФ Горбунова не успел ее составить и подать до начала подсчета.

Подобная дихотомия наблюдалась и на соседнем УИК № 3597 — в группе надомного голосования, взявшей с собой ПСГ и наблюдателей, проголосовали семь избирателей из 44 указанных в выписке, а в группе надомного голосования без независимых ПСГ проголосовал 51 избиратель из 51. При этом все заявления на голосование вне помещения были написаны не самостоятельно избирателями: судя по почерку, все заявления написаны двумя людьми.

Глава 5. Вбросы

На УИК № 1096 вечером, когда член с ПСГ отлучился, произошел вброс бюллетеней, зафиксированный избирателем. По возвращении член с ПСГ от «Яблока» Нелли Жукова вызвала полицию, и было составлено заявление в правоохранительные органы. Однако итоги голосования по этому УИК так и не отменены.

Пачки бюллетеней в ящике для голосования на УИК 1096

Также нам поступали сообщения о вбросах на УИК, где были члены с ПСГ от КПРФ. На «Карту нарушений» поступило сообщение о попытке вброса на участке № 3792. 

Глава 6. Нарушения на подсчете

После окончания голосования в 20:00 избирательные комиссии должны приступить к процедуре подсчета голосов незамедлительно; процесс подсчета должен осуществляться непрерывно вплоть до выдачи копий итоговых протоколов. Однако многие комиссии начали после 20:00 вести себя странно.

Например, УИК № 3781 в полном составе собрался приступить вместо подсчёта к распитию чая и кофе. На это нарушение была подана жалоба, но вместо рассмотрения на итоговом заседании и вынесения решения председатель просто написал оправдание прямо на бланке жалобы. Неиспользованные бюллетени здесь считали до 23 часов. На УИК 1122 председатель заявил, что устал и поручил подсчет неиспользованных бюллетеней наблюдателям (!). На УИК № 3596 пересчет неиспользованных бюллетеней производился 10 раз. При этом на некоторых участках председатели не хотели гасить неиспользованные бюллетени сразу после подсчета, а хотели сделать это лишь после проверки контрольных соотношений, вопреки требованиям ФЗ-67. 

УИК № 3597 не приступала к подсчету из-за того, что долгое время отказывалась, вопреки процедуре, ставить отметки в списке избирателей о проголосовавших вне помещения. Затем комиссия прервала подсчет в связи с «изучением» жалобы ПСГ, хотя жалоба должна была рассматриваться на итоговом заседании УИК. 

Тем временем задержки процедуры подсчёта происходили и на других участках. Так, на УИК № 3595 председатель вместе с секретарем покинули УИК «для консультаций с ТИК». На 1080 возникли проблемы со здоровьем у председателя комиссии, и во время ожидания скорой помощи заместитель председателя оказался неспособен его заместить. В итоге неиспользованные бюллетени гасили до 24 часов, а потом стали всё делать с большой спешкой. 

На УИК № 3788 отказывались заполнять увеличенную форму протокола, после подсчета была долгая пауза, отказывались составлять протокол. Сообщения о затягивании процесса подсчета приходили на «Карту нарушений» весь вечер воскресенья; часто такие действия и загадочные «консультации с ТИК» косвенно указывают на подгонку результатов и подготовку к фальсификации. Однако переписывать протокол на УИК, где работает активный «совещатель», слишком опасно. Смысл затягиваний процедуры подсчета в данном случае сводился к тому, чтобы как можно дольше блокировать на УИК общественных контролеров и они, таким образом, не имели возможности отправиться в ТИК. 

После появления многочисленных сообщений на «Карте нарушений» комиссии приступили к выполнению своих служебных обязанностей, при этом без нарушений при подсчете не обошлось. Так, на УИК №3596 сортировка бюллетеней производилась параллельно, в нарушение закона. Но еще более грубое нарушение — в том, что подсчет бюллетеней осуществлялся одновременно с работой со списком избирателей.

Одновременный подсчет по книгам и бюллетеням

На УИК № 3782 при вскрытии переносных ящиков не был предъявлен акт о голосовании вне помещения, не пересчитали заявления; проголосовавших вне помещения было 135 человек при 1431 в списке. На УИК № 3586 во время сортировки общественным контролерам не предоставили обзор, не дали удостовериться в правильности подсчета по книгам и по бюллетеням. 

Глава 7. Под покровом ночи

По окончании подсчета члены с ПСГ отправились проконтролировать процедуру передачи избирательной документации и протоколов в ТИК. Членам с ПСГ и кандидатам долгое время не удавалось попасть в ТИК. В итоге кандидатов охрана пустила в ТИК лишь после 3 часов ночи, членам с ПСГ такой возможности предоставлено не было.

У ворот ТИК Королёва

Итак, здание ТИК Королёва превратилось в неприступную крепость. Зачем это было сделано и что там происходило — мы рано или поздно узнаем. Впрочем, одна из причин лежит на поверхности и заключается в том, что ТИК всеми силами стремится помешать подаче жалоб. Так и получается, что при колоссальном количестве разнообразных нарушений жалоб крайне мало: их просто физически не смогли подать. Как следствие, количество жалоб в Королёве не является критерием для оценки ситуации. Более надежным критерием является «Карта нарушений». Количество сообщений, поступивших на Карту нарушений по Королёву, составляет почти одну треть из сообщений по всей Московсковской области — 54 сообщения из 155. 

Но блокировка поступления жалоб — не единственная причина, по которой двери избирательной комиссии Королёва должны быть плотно закрыты от наблюдателей. Королёв — город протестного голосования, и ни «досрочка», ни «карусель», ни «надомники» не в силах обеспечить такой результат, чтобы «Единая Россия» сохраняла за собой весомый перевес. Поэтому последнее средство, к которому остается прибегать за закрытыми дверьми — это ночной фальсификат. Комиссии в Королёве попадались на этом неоднократно. В 2012 году были выявлены 18 переписанных протоколов, в 2014 беспрецедентно высокий результат «Яблока» был списан до показателя 4,99%, в 2016 четыре протокола стали предметом разбирательства в МОИК. В этом году расхождения данных системы ГАС «Выборы» с данными первичных протоколов не выявлено. Расследование всех обстоятельств происходившего в ТИК еще ведется, а мы пока займемся некоторыми вычислениями. 

На УИК 3599 получились вот такие занятные результаты.

Данные итогового протокола УИК №3599

Разница между выданными бюллетенями и бюллетенями в ящиках составила 95 штук. При этом в строке о числе утраченных бюллетеней стоит 0. Кроме того, по официальным данным явка на 18 часов составила 25,67%, то есть 390 выданных бюллетеней. Вычтя из этой цифры сумму «досрочников» и «надомников», получим 295 пришедших проголосовать на УИК в день голосования. По свидетельству члена комиссии с совещательным голосом от КПРФ, после 18 часов до закрытия участка пришли еще 16 избирателей. Но по данным протокола получается, что в этот промежуток должны были прийти голосовать еще 554 человека. 

Подозрительно завышенная явка наблюдается на 40 УИК из 123. Приведем их список. В скобках — количество «унесенных» бюллетеней: 1048 (13), 1051 (23), 1055 (49), 1058 (25), 1060 (13), 1061 (29), 1966 (18), 1067 (363), 1069 (114), 1070 (106), 1072 (79), 1074 (121), 1978 (6), 1079 (13), 1086 (140), 1087 (89), 1088 (131), 1090 (10), 1093 (177), 1104 (20), 1105 (11) 1107 (119), 1108 (16), 1111 (15), 1118 (77), 1119 (91), 1120 (7), 1121 (105), 1124 (18), 3587 (13), 3588 (62), 3599 (6), 3599 (95), 3600 (81), 3778 (13), 3783 (11), 3786 (158), 3789 (7), 3797 (9).

Система ГАС «Выборы» такую разницу принимает, а здравый смысл — заставляет задуматься. На УИК № 1048, например, разница невелика и свидетельствует о подгонке результатов: очевидно, что тут запутались с «досрочкой». Но максимальный результат, наблюдаемый на УИК № 1067, составляет уже 363 бюллетеня! Чем это может объясняться? Зная местные электоральные традиции, первое, что подозревают наблюдатели — это подготовка списка избирателей к вбросам, которые впоследствии не удалось осуществить, или же счетчики признали их нецелесообразными. 

Эпилог

Разбор всех деталей нарушений на выборах в Королёве займет еще много времени. Щадя читателей, мы были вынуждены многое сократить в данном изложении, оставив за кадром некоторые инциденты. В завершение же разбора хотим привести еще пару ярких визуализаций того, ради чего избирательная комиссия Королёва в тесном сотрудничестве с администрацией устраивает весь этот фестиваль нарушений. Вот, например, наглядное свидетельство того, как возросла в сравнении с 2014 годом поддержка населением партии «Единая Россия» — на 162%!

Графика: Анастасия Федорова

И, наконец, ярчайшей иллюстрацией ко всему, что было сказано выше, служит график, выполненный ведущим электоральным аналитиком Сергеем Шпилькиным. Что-то в нем есть от готического собора, что-то от кардиограммы курильщика, а к нашему повествованию он подходит в качестве занавеса.


Другие записи по теме «Наша оценка»
НовостьНаша оценка12 дней назад
Резолюция встречи общественных наблюдателей в Петербурге
Документ приняли на собрании с участием представителей «Голоса» и «Наблюдателей Петербурга»
НовостьНаша оценка16 дней назад
ЕДГ-2019: Вбросы и подконтрольное голосование в Башкортостане
Отчет о выборах главы Республики Башкортостан, которые прошли 8 сентября 2019
ЗаявлениеНаша оценка24 дня назад
ЕДГ-2019: Барьеры при регистрации кандидатов и административный ресурс в Курганской области
Отчет о выборах губернатора Курганской области и депутатов Курганской городской Думы седьмого созыва
ОтчетНаша оценкамесяц назад
ЕДГ-2019: Три кампании в один день
Томское отделение «Голоса» мониторило две кампании в Томской области и одну — в Новосибирске