Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Коллаж: Андрей Нестеров

ЗАЯВЛЕНИЕ

о ходе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на выборах депутатов Московской городской думы

На выборах в Московскую городскую думу седьмого созыва проходит этап проверки подписей избирателей представленных кандидатами в окружные избирательные комиссии. Этот этап чрезвычайно важен, поскольку по результатам проверки комиссии будут принимать решения о регистрации или отказе в регистрации кандидатов. Специфика выборов в Мосгордуму заключается в том, что кандидаты вынуждены собирать чрезвычайно завышенное количество подписей избирателей — 3% от зарегистрированных в избирательном округе. Собрать около пяти тысяч подписей в Москве в летний период — чрезвычайно сложная задача, требующая огромных человеческих и финансовых ресурсов. Особенность избирательной кампании 2019 года заключается в том, что помимо различных активистов, представителей «малых партий» и других оппозиционеров, подписи вынуждены собирать многие действующие депутаты Мосгордумы, члены партии «Единая Россия» и другие поддержанные властью кандидаты, выдвинувшиеся в порядке самовыдвижения. В этой связи чрезвычайно важно, чтобы процесс проверки подписей избирателей проходил в абсолютно равных условиях, максимально открыто и гласно. 

Однако ряд кандидатов и членов окружных избирательных комиссий в социальных сетях и СМИ опубликовали информацию о том, как происходит процесс проверки в окружных избирательных комиссиях. Сообщается о недопуске членов комиссий, кандидатов и их представителей к тем или иным этапам проверки подписных листов. В частности, приводятся следующие факты: 

  • недопуск членов комиссий с правом совещательного голоса к участию в деятельности рабочих групп по проверке подписных листов (практика неодинакова в разных комиссиях);
  • неизвещение членов рабочих групп и членов комиссий о заседаниях рабочих групп;
  • отказ кандидатам и их представителям в возможности присутствовать при проведении проверки подписей на этапе установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях с использованием регистра избирателей ГАС «Выборы».

Одним из основополагающих принципов деятельность избирательных комиссий, закрепленных в п. 5 ст. 3 и ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...», является открытость и гласность, что подразумевает возможность удостовериться в правильности и законности всех действий комиссий — тем более тех, которые затрагивают избирательные права граждан.

Контроль проверки подписей в поддержку как самого кандидата, так и его конкурентов, должен позволять убедиться в том, что проверка проводится объективно и что все кандидаты находятся в равных условиях. «Голос» констатирует, что на данном этапе принципы открытости и гласности, а также права кандидатов и отдельных членов комиссий грубо нарушаются. 

Отдельно отметим противоречащую закону позицию Мосгоризбиркома, выраженную в письмах должностных лиц МГИК председателям окружных комиссий. 

В письме секретаря МГИК Владимира Попова окружным избирательным комиссиям содержится указание на ограничение в правах членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, которое уже спровоцировало в некоторых окружных избирательных комиссиях отказы в присутствии при проверке подписей. Между тем, члены комиссии с правом совещательного голоса имеют равные права с членами комиссии с правом решающего голоса (п. 23 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...») без изъятия, касающегося присутствия при проверке подписей.

В письме члена МГИК Дмитрия Реута фактически предписывается препятствовать присутствию кандидатов и их доверенных лиц при проверке подписных листов с использованием ГАС «Выборы». Хотя данный этап воспринимается как сугубо технический, именно он из-за непрозрачности несет в себе значительный субъективный элемент, позволяющий «браковать» подписи за одних кандидатов, игнорируя ошибки в подписных листах других кандидатов.

В связи с этим движение «Голос» требует от окружных избирательных комиссий соблюдения закона: 

  1. Обеспечить возможность присутствия на всех этапах проверки подписных листов тем, кто имеет на это право: кандидатам и их доверенным лицам, членам комиссий с правом решающего и совещательного голоса, — в том числе на заседаниях рабочих групп окружных комиссий и при проверке данных об избирателях по регистру избирателей  ГАС «Выборы».
  2. Безотлагательно допустить всех лиц, наделенных соответствующим правом, к ознакомлению с подписными листами и документами комиссии в случаях, когда процесс проверки подписей части кандидатов завершен, но проводился без участия всех заинтересованных сторон.

Движение «Голос» заявляет, что система регистрации кандидатов на основании подписей избирателей в ее нынешнем виде на выборах депутатов Московской городской думы противоречит основным принципам свободных выборов и позволяет радикально исказить волю избирателей путем недопуска к выборам некоторых кандидатов. В силу завышенных требований к количеству подписей, субъективности и непрозрачности процедур их проверки, институт сбора подписей стал инструментом административного регулирования допуска кандидатов к участию в выборах и требует реформы. 

Мы особенно подчеркиваем, что сложившаяся система проверки подписных листов позволяет в силу как объективных (неточности в регистре избирателей и базе данных МВД), так и субъективных (намеренные ошибки проверяющих или неодинаковый подход к проверке подписей за разных кандидатов) факторов завышать долю недействительных подписей в подписных листах кандидатов, что влечет неправомерный отказ им в регистрации.

Поскольку организация работы рабочих групп и уже состоявшиеся регистрации отдельных кандидатов демонстрируют неравный к ним подход и отсутствие беспристрастности при выявлении действительных нарушений в подписных листах, в сложившихся условиях движение «Голос» считает, что единственным способом обеспечения равенства кандидатов в депутаты Московской городской думы и учета интересов избирателей будет являться регистрация всех кандидатов, представивших необходимое количество подписей (как это было сделано на выборах президента России в 2018 году). Лишь такой вариант позволит по итогам голосования говорить, что выбор был сделан действительно избирателями, а не членами рабочих групп по проверке подписей.

Читайте также: 

donate2-copy-2Поддержать борьбу «Голоса» за честные выборы рублём.






Выборы в Мосгордуму

8 сентября 2019 года состоялись выборы в Московскую городскую думу. По мажоритарной системе избраны 45 депутатов. Чтобы стать кандидатом, необходимо было собрать 3 % подписей от списочного числа избирателей (от 4354 до 5315). От сбора освобождены кандидаты партий, представленных в Госдуме. В качестве кандидатов зарегистрировали 233 человека: из них 130 от парламентских партий, имеющих льготу (44 от КПРФ, 41 от «Справедливой России», 45 от ЛДПР), и 103 по подписям. 57 независимым кандидатам в регистрации отказали на основании проверки подписей. Это вызвало волну протеста и массовые акции.

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Допуск кандидатов»
МнениеДопуск кандидатов5 дней назад
Даже этот сельский котик, наверное, может стать депутатом, прояви он немного усердия
Станислав Шевченко
МнениеДопуск кандидатов15 дней назад
Что именно сказала Памфлова, мы не знаем. Но вспомним, кто и как пытался фильтр отменить
Аркадий Любарев
МнениеДопуск кандидатов2 месяца назад
Этот вопрос должен стать приоритетным в работе Научно-экспертного совета при ЦИК
Аркадий Любарев
МнениеДопуск кандидатов3 месяца назад
Кого берут на борт при досрочном голосовании на Ямале, а кому отказывают
Василий Вайсенберг