Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn

Авторы: Михаил Тихонов, Александр Грезев

10 апреля 2016 года в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан прошли три местных референдума по вопросу самообложения. Оба референдума признаны несостоявшимися.

Хроника дня голосования 10 апреля

Два участника движения «Голос» из Казани и Екатеринбурга провели общественное наблюдение двух референдумов в сельских поселениях Дачное и Усадское в статусе представителей СМИ.

На голосованиях было задействовано по одной участковой комиссий референдума (УКР): №1312 в Дачном c/п, УКР №1324 в Усадском c/п.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет

Выводы

Явка на прошедших референдумах в Дачном (11%) и Усадском (23,6%) разительно отличается от явки на проходившем в этот же день референдуме в Красносельском с/п Высокогорского района (51%). Также на референдумах в 2014 и 2015 годах в этих двух поселениях явка была выше 50% и не выделялась среди результатов в других поселениях.

Можно предположить, что именно наблюдение, т.е. проявление внимания к референдуму, повлияло на это, и позволило установить истинные результаты волеизъявления граждан.

По итогам наблюдения за референдумами в Дачном и Усадском сельских поселениях Высокогорского района движение «Голос»  констатирует, что зафиксированные нарушения избирательных процедур не привели к серьезному искажению результатов. Голосование отражает волеизъявление граждан.

Ход дня голосования

Открытие избирательных участков

УКР №1312 не начала свою работу в 7 часов утра, как того требует региональное законодательство (пункт 1 статьи 52 Закона Республики Татарстан о местном референдуме №23-ЗРТ). В помещении для голосования находился лишь глава поселения, тогда как сама комиссия отсутствовала.

Председатель комиссии пришла на участок ближе к 8 часам утра, только после этого были произведены опечатывание ящиков для голосования и подготовка избирательных бюллетеней (проставление печати УКР).

Списки участников референдума были несброшюрованы. Данное нарушение было исправлено в середине дня.

Само помещение, где расположен участок, можно назвать находящемся в аварийном состоянии, без асфальтированной дороги.

УКР 1312, здание участка. Фото: А. Грезев УКР №1312, здание участка. Фото: А. Грезев

Открытие УКР №1324 прошло в рамках закона.

Корреспонденты не столкнулись с трудностями при допуске в УКР, и на протяжении всего периода отношение со стороны комиссии было, в целом, доброжелательным.

Голосование на избирательных участках

Процедура голосования на участке проходила в рамках закона.

Стоит отметить, что на протяжении всего дня голосования на референдумах в обоих сельских посланиях наблюдалась крайне низкая явка.

Особенно низкой явка была в Усадском поселении. По информации, полученной от комиссии, в посёлке затопило приусадебные участки, погреба, подвалы домов нескольких местных жителей, что могло отвлечь часть из них от проходящего референдума.

При посещении участков корреспондентами были отмечены следующие нарушения:

  • В помещении для голосования УКР №1324 был один стационарный ящик для голосования вместо необходимых по закону трех, тем самым были нарушены технологические нормативы оборудования для участковых комиссий, утверждённые постановлением ЦИК РФ от 29.01.2014 № 214/1405−6.
УКР 1324, единственная урна. Фото: М. Тихонов УКР №1324, единственная урна. Фото: М. Тихонов

В помещении УКР №1312 нормы по стационарным ящикам были соблюдены.

  • В помещении для голосования УКР №1324 была вывешена увеличенная форма протокола (УФП) об итогах голосования с частично заполненным графами.
УКР 1324, частично заполненная УПФ. Фото: М. Тихонов УКР 1324, частично заполненная УПФ. Фото: М. Тихонов

В помещении УКР №1312 данного нарушения не было.

  • В помещении для голосования УКР №1324 на информационном стенде изначально отсутствовали образцы заполнения бюллетеней, но после указания на это корреспондентом они были размещены. В помещени УКР №1312 образец был представлен цветной копией самого бюллетеня. Лишь в конце голосования председатель сделана на нем надпись «образец».
image00 УКР 1324, Информационный стенд, до и после размещения. Фото: М. Тихонов

Подсчет

Обе комиссии нарушили процедуры подсчета голосов.

Сортировка бюллетеней происходила параллельно и непублично. Бюллетени подсчитывались «за уголок», одновременно в нескольких пачках. Подсчет велся негласно. У корреспондентов не было возможности убедиться в правильности подсчета.

УКР №1324 Усадского поселения соблюдала порядок этапов подсчёта, в то время как УКР №1312 Дачного его нарушила.

Подсчёты по списку избирателей комиссия вела одновременно с другими действиями по подсчёту голосов. Работой со списком занимался секретарь комиссии, а другие члены комиссии тем временем вели работу с бюллетенями.

Председатель УКР №1312 потребовала от корреспондента, чтобы при подсчете он стоял в двух метрах от стола.

image2 УКР №1312, подсчет бюллетеней за уголок. Фото: А. Грезев

Явка и результаты голосования

Дачное сельское поселение

Общая явка составила – 23,60%.

В списки участников референдума были внесены 572 человека.

Всего проголосовали 135 человек. Из них 7 (1,22%) – вне помещения для голосования.

Ни один избиратель не проголосовал досрочно.

По позиции «Да» проголосовали 105 (77,78%) участников референдума. По позиции «Нет» – 29 (21,48%).

Количество недействительных бюллетеней составило 1 (0,74%).

Усадское сельское поселение

Общая явка составила – 11,04%.

В списки участников референдума были внесены 1739 человек.

Всего проголосовали 192 человека. Из них 20 (1,15%) – вне помещения для голосования.

Ни один избиратель не проголосовал досрочно.

По позиции «Да» проголосовали 192 (100%) участника референдума. По позиции «Нет» – 0 (0%).

Количество недействительных бюллетеней составило 0.

Оба референдума признаны несостоявшимися по причине явки менее 50%.

Рекомендации

  • соблюдать нормативы технологического оборудования для участковых комиссий и оформления участка;
  • обеспечивать приемлемое состояние помещений для избирательных участков и участков референдума;
  • четко разделять этапы подсчета голосов;
  • контролировать квалификацию членов комиссий.
Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи