Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за выборами в Алтайском крае 28 февраля 2016 года

28 февраля прошли досрочные выборы главы Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

Координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев в статусе представителя СМИ провел наблюдение на УИК № 841 в селе Барановка, крупнейшем из двух участков, где проходили выборы.

Хроника дня голосования 28 февраля 

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Осуществляя общественное наблюдение за выборами, «Голос», прежде всего, обращает внимание на:

• соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур;
• работу избирательных комиссий;
• использование административного ресурса в избирательной кампании;
• соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами;
• организацию и проведение голосования и подсчета голосов.

Выводы

По итогам наблюдения за досрочными выборами главы Барановского сельсовета констатируем, что зафиксированные нарушения избирательных процедур не привели к серьезному искажению результата. Голосование отражает волеизъявление граждан.

Явка и результаты голосования

Явка составила 26,20%.

Всего на выборах проголосовало 495 избирателей. Из них 2 – досрочно, и 10 – вне помещения для голосования. В списки избирателей были внесены 1889 человек.

Кандидат от «Единой России» Василий Макаров получил 395 голосов (79,80%), кандидат от ЛДПР Николай Гурский – 48 (9,70%), самовыдвиженец Сергей Житник – 31 (6,26%).

Количество недействительных бюллетеней составило 21 (4,24%).

Василий Макаров был избран главой поселения.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Открытие участка № 841 прошло в рамках закона. Корреспондент не столкнулся с трудностями при допуске в УИК, и на протяжении всего периода отношение со стороны комиссии было крайне доброжелательным.

Двое избирателей пожилого возраста пришли на участок за 20 минут до открытия, но комиссия не стала им препятствовать и даже демонстрировала, как наблюдателям, пустые переносные и стационарные урны перед опечатыванием.

На участке не были соблюдены нормативы технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов и референдумов, установленные Центральной избирательной комиссией РФ. Присутствовало всего 2 стационарных урны, хотя при более 1637 избирателях их должно было быть 3. Кроме того, обе урны имели старый формат, практически непрозрачные, и отличались в размерах.

Увеличенную форму протокола (УФП) начали заполнять еще до начала голосования, что является нарушением статьи 68 ФЗ № 67, согласно которому заполнение УФП должно сопровождаться заполнением самого протокола об итогах голосования после окончания при подсчете голосов.

При открытии, голосовании и подсчете голосов не присутствовали наблюдатели, члены комиссии с правом совещательного голоса и представители СМИ.

В самом помещении для голосования было довольно прохладно.

Голосование на избирательных участках

Процедура голосования на участке проходила в рамках закона.

В течение дня избирательные участки посещал глава Змеиногорского района Алтайского края Александр Дударенко, не вмешиваясь в работу комиссии.

УИК 841, образец заполнения бюллетеней. Фото: А.Грезев

УИК 841, сведения о кандидатах. Фото: А.Грезев

Подсчет

При подсчете голосов присутствовал кандидат от «Единой России» Василий Макаров, не сильно интересовавшись самим процессом.

Подсчет неиспользованных бюллетеней, работа со списками и подсчет бюллетеней из переносной урны был в соответствии с законом.

Сортировка бюллетеней производилась в соответствии с законом, но была не продумана технологически: вместо того, чтобы собрать все бюллетени вместе, а затем поочередно оглашать и раскладывать бюллетени по стопкам кандидатов, комиссия занималась параллельно сортировкой и оглашением в несколько рук. Одновременного оглашения не было, т. е. закон не нарушался, однако в результате члены комиссии мешали друг другу, что заметно замедляло процесс сортировки.

Однако при непосредственном подсчете голосов за каждого кандидата был нарушен п. 18 ст. 68 ФЗ-67. Бюллетени в стопках считались параллельно за кандидатов разными членами комиссии и частично – «за уголок».

Итоговое заседание комиссии состоялось уже после подписания итогового протокола и сдачи его в ИКМО, которая находилась в этом же здании, а также после выдачи копии представителю «Голоса».

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

• соблюдать нормативы технологического оборудования для участковых комиссий;
• обеспечивать комфортное пребывание на избирательных участках;
• четко разделять этапы подсчета голосов;
• контролировать квалификацию членов УИК.