Европарламент опубликовал исследование гендерной составляющей избирательных систем в государствах-членах ЕС

Европарламент опубликовал исследование гендерной составляющей избирательных систем в 28 государствах-членах ЕС. Доклад был подготовлен департаментом по правам граждан и конституционным вопросам, составлен в мае 2014 года и приурочен к выборам в Европейский парламент.

В исследовании отмечается позитивная тенденция с точки зрения гендерного равенства – равенства представительства мужчин и женщин — в Европейском парламенте. Однако, между государствами-членами все еще существует различие в отношении доли женщин среди членов Европарламента. Это связано с законодательной адаптацией национальными государствами квот на участие женщин в качестве кандидатов в выборные органы власти, а также введение санкций за нарушение этих норм. Страны, которые приняли электоральные партийные квоты в большинстве случаев успешно их реализовали, отмечают исследователи.

В течение последнего десятилетия гендерные квоты были введены в ряде стран-участниц ЕС в целях достижения гендерного баланса в принимающих решения выборных органах, например, в парламентах (национальных, региональных и европейских), правительствах и местных советах.

Квоты устанавливают минимальный фиксированный процент, — от 20 до 50%, — необходимый для представительства женщин в списках кандидатов, и, соответственно, в выборных органах.

Например, в Бельгии доля представительства женщин сейчас установлена на уровне 50%, и оба главных кандидата в партийном списке не могут быть одного пола. Нарушение этого правила грозит рядом юридических санкций, например, список не будет утвержден. Гендерная квота во Франции также достигает 50%, и партийный список должен быть составлен по принципу строгого чередования мужчин и женщин. За нарушение правила партию штрафуют. В Испании доля женщин в партсписке из 5 кандидатов должна составлять не менее 40%. В случае нарушения гендерного равновесия партии дано 2 дня, чтобы изменить список в соответствии с требованиями закона. Если они этого не сделают, списки не будут утверждены избирательной комиссией.

Бельгия приняла закон о квотах (в 1994 и в 2002 гг.) и стала первой страной ЕС, законодательно утвердившей гендерные квоты на выборах в национальные парламенты.

Франция приняла квоты в 1999–2000 гг. Стоит отметить, что, в соответствии с докладом Венецианской комиссии (июнь, 2009) о представительстве женщин в политике национальных государств-членов ЕС, Франция была отнесена к странам со значительным гендерным неравенством (10–20%).

На выборах в Европаламент в 2014 году в Нидерландах, Швеции, Италии, Великобритании, 50% кандидатов в избирательных списках были женщины. В Германии, Словении, Румынии, Люксембурге, Литве, Кипре, Хорватии и Австрии процент кандидатов-женщин в списках, — а в ряде стран он отдан на откуп партиям, — составил 30–50%. Минимальная квота, по сравлению с остальными странами из списка, отмечена в Чехии (25%) и Венгрии (20%).

С текстом доклада (англ.) можно ознакомиться по ссылке.