Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn

13 сентября в городе Липецке прошли выборы депутатов городского совета депутатов пятого созыва.

Выборы депутатов Липецкого горсовета прошли с применением смешанной избирательной системы. 36 депутатов избирались по одномандатным округам и 12 – по партийным спискам.

В городе Липецке было сформировано 18 окружных избирательных комиссий, с возложением полномочий на одну комиссию обязанностей двух окружных избирательных комиссий, 205 участковых комиссий.

Количество избирателей на 1 июля 2015 года составило 410 062 человека, на момент открытия избирательных участков в списки избирателей было включено 409 808 человек.

По единому пропорциональному округу Липецка участие в выборах принял 221 зарегистрированный кандидат от девяти избирательных объединений, по одномандатным округам избирались 174 кандидата, из них 18 самовыдвиженцев.

Информацию о нарушениях в ходе избирательной кампании и дня голосования «Голос» получал на бесплатную горячую линию 8 800 333–33–50, где также было организовано консультирование граждан.

Сообщения о нарушениях публиковались на сайте «Карта нарушений» www.kartanarusheniy.org.

Для обеспечения оперативного освещения событий дня голосования «Голос» открыл штаб куда стекалась информация о ходе наблюдения.

В ночь с 13 на 14 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org, были опубликованы данные об итогах голосования на избирательных участках.

В наблюдении за выборами движение «Голос» руководствуется всеобщими универсальными международными избирательными стандартами и строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

День голосования

Итоговая явка в городе составила – 19,14 %. Явка по округам:

  • Левобережный – 20,70%,
  • Советский – 20,66%,
  • Октябрьский – 18,56%,
  • Правобережный – 16,62%.

Одним из объяснения низкой явки было малое количество информации о предстоящих выборов, а также в некоторых районах Липецка избиратели не получили приглашения на выборы депутатов городского совета депутатов, в котором указывается на возможность досрочного голосования со 2 сентября. Это лишило возможности многих избирателей проголосовать досрочно, так как избиратели не были своевременно проинформированы.

Досрочное голосование

Досрочно проголосовали 8 тысяч 584 человека (максимальное количество досрочно проголосовавших – 505 человек – было в округе № 13 и минимальное – 78 – в округе № 35). Проголосовавших вне помещения для голосования 3 543 избирателя (максимальное количество: 299 избирателей в ОИК № 2; минимальное – 10 избирателей ОИК № 36).

Участки были оборудованы прозрачными ящиками для голосования, как стационарными, так и переносными. 29 участковых избирательных комиссий применяли комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы).

Нарушения, зафиксированные в течение дня голосования

В течение дня голосования на некоторых участках использовались списки на выездное голосование, поданные собесами и советами ветеранов.

На этапе подсчета голосов наблюдатели столкнулись с незначительными нарушениями, такими как:

  • бюллетени в пачках подсчитывали не путем перекладывания (УИК № 2212;2233; 2416);
  • не состоялось итоговое заседание в УИК № 2416;
  • была нарушена процедура сортировки бюллетеней: отдельное оглашение отметки в каждом бюллетене (УИК № 2212; 2233; 2416).
  • нарушена процедура оглашения данных подсчета по каждой книге избирателей (УИК № 2212);
  • бюллетени в пачках подсчитывали не путем перекладывания последовательно в каждой пачке (УИК № 2212; 2233).

«Голосу» стало известно о следующем факте: «В списках избирателей УИК №2213 на выборах депутатов Липецкого городского Совета депутатов указан фиктивный адрес г. Липецк, ул. Индустриальная, д.150а с фамилиями несуществующих избирателей. На отсутствие данного домовладения соседи указали избирательной комиссии во время кампании 2014 года, но никаких мер принято не было. Тоже самое повторилось и сегодня. Дежурный прокурор в областной прокуратуре отказался принимать заявление о нарушении, заявив, что это компетенция избирательной комиссии».

Финансирование избирательной кампании

Согласно «Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области», утвержденной постановлением избирательной комиссии Липецкой области от 29 мая 2015 года №129/1171-5, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет в избирательном округе с численностью избирателей свыше 10 000 избирателей – 1 миллион рублей.

В избирательный фонд кандидата в депутаты Липецкого городского cовета депутатов по одномандатному избирательному округу №4 Литовкина Василия Алексеевича (выдвинутого ЛРО ВПП «Единая Россия») поступил 1 млн рублей от ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» и ООО «Газобетон 48».

В избирательный фонд кандидата в депутаты Липецкого городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №9 Гвозденко Александры Николаевны (выдвинутой ЛРО ВПП «Единая Россия») поступило 970 000 рублей от ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» и ООО «Газобетон 48».

В избирательный фонд кандидата в депутаты горсовета по одномандатному избирательному округу №36 Провоторовой Галины Николаевны (член партии «Единая Россия», выдвинута ЛРО ВПП «Единая Россия») поступило 998 000 рублей от ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» и ООО «Газобетон 48».

ООО «Газобетон 48» принадлежит (99,9%) ООО «НЛМК Оверсиз Холдингс», ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» принадлежит (91%) ООО «ВИЗ-Сталь». В свою очередь, ООО «НЛМК Оверсиз Холдингс» и ООО «ВИЗ-Сталь» принадлежат (100%) ОАО НЛМК, контролируемому Fletcher Group Holdings Limited – 85,54% (Vasilissis Freiderikis, 20 EL GRECO HOUSE, Flat/Office 104 P.C. 1066, Nicosia, Cyprus ) и Deutsche Bank Trust Company Americas – 8,56% (60 Wall Street New York, NY 10005, New York County).

Таким образом, в избирательные фонды вышеуказанных кандидатов поступили средства от юридических лиц с долей иностранного участия более 80%, что является нарушением требований закона Липецкой области №60-ОЗ от 06.06.2007г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области».

Статья 56. Порядок создания избирательных фондов (закон №60-ОЗ).  4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:  5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Поступило средств на специальные избирательные счета:

  • ЛОО ПП Коммунистическая партия «Коммунисты России» – 3 475,00;
  • ЛОО ПП КПРФ – 423 304,00;
  • ЛРО ВПП «Единая Россия» – 1 823 360,00;
  • ЛРО ВПП ЛДПР – 2 080 000,00;
  • ЛРО ПП  «Яблоко» – 184 600,00;
  • ЛРО ПП «Патриоты России» –23 000,00;
  • РО ВПП «Родина» в Липецкой области – 27 300,00;
  • РО ПП «Справедливая Россия» в Липецкой области – 631 090,00;
  • РО ПП «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Липецкой области – 895 018,00;

Всего на избирательный счета поступило 6 091 147 рублей.

Результаты выборов в городской совет Липецка

На выборах депутатов городского совета между партийными списками проценты распределились следующим образом:

  1. «Единая Россия» – 40,25% (31 533 голосов);
  2. Коммунистическая партия Российской Федерации – 13,02 % (10 201 голосов);
  3. Либерально-демократическая партия России – 12,13% (9 500 голосов);
  4. «Российская партия пенсионеров за справедливость» – 10,07% (7 892 голосов);
  5. партия «Коммунисты России» – 9,62% (7 533 голосов);
  6. «Справедливая Россия» – 6,78% (5 315 голосов);
  7. «Яблоко» – 1,47% (1 148 голосов);
  8. «Родина» – 1,39% (1 090 голосов);
  9. «Патриоты России» – 1,31% (1 028 голосов).

Таким образом, в липецкий совет депутатов 48 мандатов распределились следующим образом: 40 мандатов – «Единая Россия» (6 – единый пропорциональный округ, 34 – одномандатные округа), КПРФ – 3 мандата (2 – единый пропорциональный округ, 1 – одномандатные округа), «Справедливая Россия» – 2 мандата (1 – единый пропорциональный округ, 1 – одномандатные округа), по одному мандату у ЛДПР, коммунистической партии «Коммунисты России», «Российской партии пенсионеров за справедливость» (по единому пропорциональному округу).

Выводы

Отсутствие реальной конкуренции среди кандидатов в депутаты городского совета Липецка повлекло за собой отсутствие интереса избирателей к выборам. Создалось впечатление «договорного матча».

Участие ЛОО Коммунистическая партия «Коммунисты России» было техническим (полное отсутствие информации о сборе подписей, отсутствие агитационных материалов, потрачено денежных средств на выборную кампанию всего 3 475 руб.), что позволило отнять один мандат у КПРФ, вводя в заблуждение избирателей.

В целом, голосование оценивается нами как прошедшие в соответствии с законом. Отдельные выявленные процедурные нарушения не повлияли на определение волеизъявления избирателей.

«Голос» считает, что голосование и подсчет голосов прошли в соответствии с законом, а совокупность выявленных нарушений в день выборов не исказила существенным образом итоги выборов.

Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи