Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Василий Вайсенберг
Эксперт по краткосрочному наблюдению

26 апреля прошли выборы депутатов Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области. Наблюдателями было зафиксировано большое количество нарушений в день голосования: вбросы, карусели, незаконные удаления наблюдателей и представителей СМИ. К сожалению, этим не исчерпывается ставшая уже привычной картина подмосковных выборов.

При попытке остановить вбросчика были избиты два наблюдателя. Поэтому наблюдение на избирательных участках стало небезопасным для общественных контролеров. К окончанию голосованию избирательные комиссии удалили практически всех независимых наблюдателей. Этим объясняется небольшое число копий итоговых протоколов, которыми мы располагаем.

Получены итоговые протоколы с 6 избирательных участков из 149. В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан… » (закон) четко прописаны реквизиты, которые должны содержать итоговый протокол и его заверенная копия. Эксперт «Голоса» провел анализ по полученным копиям итоговых протоколов. К сожалению, ни одна копия итогового протокола не соответствуют требованиям избирательного законодательства.

По итогам анализа данных, можно сделать следующие выводы:

  • Копии протоколов, полученные с УИКов №№ 65 и 66, по сути таковыми не являются, так как никаких реквизитов по заверению на них не найдено;
  • Все остальные копии протоколов не имеют полного комплекта реквизитов с учетом требования закона;
  • Обнаружены расхождения в цифрах полученных копий и данными, внесенными в ГАС-Выборы (цифры в скобках – данные ГАС-Выборы).

УИК №47:

  • 2 (строка), число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией – 1799 (1800);
  • 6 (строка), число погашенных бюллетеней – 1381 (1382).

47

УИК №66:

  • Заместитель председателя комиссии – Черкасова Н.Г. (Титова Н.С.);
  • Секретарь комиссии – Чирикова Н.И. (Кулагина А.Я.)

66-1

УИК №579:

  • 6 (строка), число погашенных бюллетеней – 1353 (1378);
  • 8 (строка), число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 447 (444).

579

УИК №598:

  • 4 (строка), число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования – 630 (621);
  • 6 (строка), число погашенных бюллетеней – 1079 (1074);
  • 7 (строка), число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 630 (5);
  • 8 (строка), число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – (5) (625).

598

То есть такие расхождения, могли появиться только в случае повторного пересчета, на который должны были пригласить наблюдателей и выдать им повторный протокол. Но, по-видимому, этого сделано не было.

Несколько слов о пунктах закона, которые регламентируют составление итогового протокола и заверение его копии.

п. 29 ст. 68 67-ФЗ

… Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

п.2 ст.67 67-ФЗ

…Протокол об итогах голосования должен содержать: (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 05.04.2013 N 40-ФЗ) а) номер экземпляра; б) название выборов, референдума, дату голосования; в) слово «Протокол»; г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка, участка референдума … ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).

п.3 ст.67 67-ФЗ

Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.

п.12 ст.30 67-ФЗ

Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

В первой таблице мы анализируем наличие необходимых реквизитов на итоговых протоколах (пп.2,3 ст.67 67-ФЗ)

Таблица 1

№ УИКа Указан номер экз. (1 или 2) Указано название выборов Есть слово «Протокол» Указан адрес УИКа Указан номер УИКа Есть ФИО всех членов комиссии и их подписи или указан причина отсутстствия Указаны дата и время подписания протокола   Есть печать Цифры внесены прописью
47 нет + + + + + + + +
65 + + + нет + + + + +
66 + + + + + + + + +
579 + + + нет + + + + нет
583 + + + нет + + + + +
598 + + + нет + + + + нет

 

Во второй таблице мы анализируем наличие необходимых реквизитов на заверенных копиях (п.12 ст.30 67-ФЗ)

Таблица 2

№ УИКа «Верно» или «Копия верна» Подпись и ФИО Время и дата Номер копии Печать
47 + + нет нет +
65 нет нет нет нет +
66 нет нет нет нет +
579 + + + + +
583 + + + + нет
598 + нет нет нет +

 

Фото копий протоколов доступны в альбоме.

Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка11 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
Василий Вайсенберг: другие материалы автора
МнениеИзбирательные стандарты2 года назад
Для того, чтобы стать сенатором, ей был необходим статус народного избранника
МнениеИнновации3 года назад
Что мы узнали в ходе заседания Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве в 2021 году
МнениеИзбирательные стандарты3 года назад
Объясняем, что означает новый порядок аккредитации Центризбиркома
РазборИзбиркомы3 года назад
Журналисты могут столкнуться со сложностями