Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. Про нас
RU EN
Правила
Правила выборов
Правила
Ход кампании
Кандидаты
Кандидаты
Хроника дня голосования
Хроника дня голосования
Карта нарушений на выборах

Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за дополнительными выборами депутатов Слизневского сельсовета VI созыва в Нижегородской области

18 декабря 2016 года в Арзамасском районе Нижегородской области прошли дополнительные выборы депутатов Слизневского сельсовета VI созыва в одномандатных округах № 2, 8, 9 и 10.

Участник движения «Голос» из Свердловской области в статусе представителя СМИ «Наблюдатели Петербурга» в течение дня голосования осуществлял наблюдение на территории избирательного участка № 144, куда входят округа № 8, 9 и 10, а также в ТИКе Арзамасского района.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет . 

Мандаты во всех округах замещались в связи с досрочным прекращением полномочий четырёх депутатов этого представительного органа из-за несдачи декларации о доходах.

Хроника дня голосования 18 декабря 

Выводы и рекомендации

По итогам общественного контроля за дополнительными выборами депутатов Слизневского сельсовета констатируем, что зафиксированные нарушения в одномандатных округах № 8, 9 и 10 не привели к искажению итогов голосования, результат соответствует волеизъявлению граждан.

Материально-техническое состояние участка № 144 не соответствует нормам закона, а квалификация участковой комиссии находится на крайне низком уровне.

Отсутствие организации досрочного голосования на этих выборах со стороны Территориальной избирательной комиссии Арзамасского района грубо нарушило права избирателей.

УИК № 144, Нижегородская область . Фото: А.Грезев УИК № 144, Нижегородская область . Фото: А.Грезев

Явка и результаты голосования

Всего на дополнительных выборах депутатов Слизневского сельсовета VI созыва:

По одномандатному избирательному округу № 2 проголосовали 87 избирателей из 175 в списках. Из них 25 (28,74%) – вне помещения для голосования. Явка в округе составила 49,71%.

Большинство голосов избирателей – 83 (95,4%) получила кандидат от «Единой России» Галина Буланова. Самовыдвиженка Надежда Колмыкова получила 4 голоса (4,6%). Кандидат ЛДПР Ирина Журавлёва голосов не получила. Недействительных бюллетеней не было.

По одномандатному избирательному округу № 8 проголосовали 39 избирателей из 127 в списках. Из них 4 (10,26%) – вне помещения для голосования. Явка в округе составила 30,71%.

Большинство голосов избирателей – 34 (87,18%) получил Александр Комшилин от «Единой России». Самовыдвиженка Светлана Лапаева получила 4 голоса (10,26%). Кандидат ЛДПР Василий Белоцерковский голосов не получил. 1 (2,56%) бюллетень был признан недействительным.

По одномандатному избирательному округу № 9 проголосовали 45 избирателей из 139 в списках. Из них 8 (17,78%) – вне помещения для голосования. Явка в округе составила 32,37%.

Большинство голосов избирателей – 38 (84,44%) получил самовыдвиженец Александр Воронин. Кандидат «Единой России» Владимир Воронин получил 5 голосов (11,11%). Кандидат ЛДПР Виталий Филиппов – 1 голос (2,22%). Один (2,22%) бюллетень был признан недействительным.

По одномандатному избирательному округу № 10 проголосовали 33 избирателя из 160 в списках. Из них 20 (60,61%) – вне помещения для голосования. Явка в округе составила 20,63%.

Большинство голосов избирателей – 19 (57,58%) получил Константин Чернышев от «Единой России». Самовыдвиженка Анна Сканова получила 14 голосов (42,42%). Кандидат ЛДПР Ярослав Логанов голосов не получил. Недействительных бюллетеней не было.

Таким образом, из 4 замещаемых мандатов 3 получили кандидаты от «Единой России», а 1 — самовыдвиженец.

Досрочное голосование

В соответствии со статьей 631 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 № 108−З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», на выборах органов местного самоуправления должно организовываться досрочное голосование в помещениях участковых избирательных комиссий. Исключение предусмотрено в случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, когда организуется голосование по открепительным удостоверениям.

Вопреки указанной норме на дополнительных выборах депутатов Слизневского сельсовета VI созыва, досрочное голосование не организовывалось.

Данный факт свидетельствует о нарушении прав избирателей, которые были лишены возможности проголосовать досрочно.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Представитель «Голоса» был допущен на участок № 144, однако для его регистрации председатель позвонила в ТИК Арзамасского района для консультации. Позже из ТИКа несколько раз звонили для уточнения названия СМИ, номера аккредитационного удостоверения и срока его действия.

Увеличенные формы протоколов (УФП) по округам № 8, 9, и 10 не соответствовали требованиям, установленным пунктом 5 части 2 статьи 65 вышеупомянутого закона области. Также нули в строках о досрочном голосовании были внесены типографским способом, т.е. заполнение УФП началось еще до начала голосования, что является нарушением статьи 68 ФЗ-67, согласно которому заполнение УФП должно сопровождаться заполнением самого протокола об итогах голосования после окончания при подсчете голосов.

Также на участке № 144 в помещении для голосования был только один стационарный ящик для голосования вместо необходимых двух, тем самым были нарушены технологические нормативы оборудования для участковых комиссий, утверждённые постановлением ЦИК РФ от 29.01.2014 № 214/1405−6.

Несмотря на формальное соответствие стационарной требованиям полупрозрачности, фактически таковой она не являлась. Переносные ящики для голосования, в нарушение требований части 8 статьи 64 Закона Нижегородской области № 108−З, были полностью непрозрачными.

На протяжении всей первой половины дня голосования в помещении для голосования избирательного участка № 144 отсутствовала информация о кандидатах по всем трем округам и образцы заполнения избирательного бюллетеня. Данное нарушение было исправлено после прочтения в ТИКе сообщений «Голоса».

Выборы 18.12.2016, Нижегородская область, УИК №144. Переносные и стационарные урны, вразрез с законом, непрозрачные. Фото: А. Грезев Выборы 18.12.2016, Нижегородская область, УИК №144. Переносные и стационарные урны, вразрез с законом, непрозрачные. Фото: А. Грезев

Голосование на избирательных участках и вне помещения

День голосования на участке № 144 прошел спокойно.

В течение дня избирательные участки посетили члены ТИК и кандидаты от ЛДПР.

Значительное число поданных заявок на голосование вне помещения в округе № 10 (более половины от всех проголосовавших) было объяснено удаленностью населенных пунктов, которые относятся к этому округу.

Подсчет голосов

На участке № 144 председатель, заместитель председателя и незаконно присутствующий в это время глава администрации сельского поселения пытались ограничить право представителя СМИ наблюдать за подсчетом голосов, утверждая, что стоять в нескольких метрах – это указание вышестоящей комиссии и требование закона. Вопрос решен после звонка в ТИК, право представителя СМИ – восстановлено.

Сам подсчет голосов был произведен с нарушением ст. 68 ФЗ-67. Члены комиссий не оглашали для присутствующих содержание каждого бюллетеня при сортировке, добиться подсчета перекладыванием от них удалось не сразу, а происходило это параллельно за разных кандидатов и в разных округах.

Также было нарушение порядка заполнения УФП при подсчете, а итоговое заседание участковой комиссии не было проведено.

Заверение копий протоколов УИК № 144 об итогах голосования произведено с нарушением требований, установленных законом.

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

  1. Установить лиц, виновных в нарушении избирательных прав граждан на территории Арзамасского района, выразившемся в непроведении досрочного голосования на муниципальных выборах 18 декабря 2016, рассмотреть вопрос о привлечении этих лиц к ответственности, принять меры к недопущению повторения подобных нарушений закона.
  2. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц территориальной избирательной комиссии, выполнявшей функции организующих комиссий в день голосования 18 декабря 2016, за неудовлетворительное материально-техническое обеспечение выборов (невыполнение нормативов по наличию оборудования, непрозрачных ящиков для голосования).
  3. Провести обучение избирательных комиссий Арзамасского района по вопросам действующего законодательства о выборах и референдумах.

26.12.2016, 14:01

наблюдение в день голосования Нижегородская область отчеты и доклады 18.12.2016

Голос (golosinfo) в Твиттере

Читайте нас в соцсетях