Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN

Заявление «Голоса» по результатам наблюдения за днем голосования на выборах главы Кетовского района Курганской области

16 ноября 2014 года на территории Курганской области прошли 46 избирательных кампаний. Из 46 избирательных кампаний: 13 – по выборам глав муниципальных образований разного уровня, в том числе выборы Главы Кетовского района, 33 – кампании по выборам депутатов представительных органов поселений. Курганское региональное отделение движения «Голос» осуществляло наблюдение за ходом выборов главы Кетовского района Курганской области.

На должность главы Кетовского района выдвинулось 13 кандидатов: 2 от ЛДПР, 2 от «Единой России» и 9 самовыдвижением. 6 кандидатам было отказано в регистрации ( 1 от ЛДПР и 5 самовыдвиженцам), 3 кандидата отменили свое выдвижение (все самовыдвиженцы) и 1 выбыл после регистрации (от «Единой России»). В итоге в день голосования на должность претендовали 3 зарегистрированных кандидата:

  • Болтнев М.И. – выдвинувшийся в порядке самовыдвижения,
  • Носков А.В. – выдвинутый Кетовским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
  • Ярушин Ю.В. – выдвинутый Курганским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.

Организацию подготовки и проведения выборов Главы Кетовского района осуществляла Избирательная комиссия Кетовского района и 52 участковые избирательные комиссии, действующие на постоянной основе. Общее количество избирателей, зарегистрированных по месту жительства на территории данных избирательных участков, составляет 42 276 человек. С 5 по 15 ноября 2014 года в помещениях участковых избирательных комиссий проводилось досрочное голосование. На выборах Главы Кетовского района досрочно проголосовало 183 человека.

Корреспонденты газеты «Гражданский голос» планировали посетить избирательные участки и проанализировать соблюдение процедур в рамках избирательного законодательства. Уже на открытии избирательных участков представители СМИ столкнулись с проблемой допуска в помещения для голосования участковых комиссий №479 и 480. Председатели участковых комиссий, руководствуясь письмом Областной избирательной комиссии Курганской области от 13.09.2014 г. №01–15/1336, подписанным председателем Гулькевич С.А., которое не является решением избирательной комиссии обязательным для исполнения нижестоящей комиссией, и которое не основано на каком-либо действующем законе, без установленного факта нарушения избирательного законодательства, без проведения заседаний принимали немотивированные решения по удалению представителей СМИ газеты «Гражданский Голос».

На УИК №455 корреспонденту газеты «Гражданский голос» отказали в допуске на основании уже упомянутого письма облизбиркома от 13 сентября, при этом решение об удалении комиссией не принималось вовсе, никакого документа об удалении корреспонденту не выдали. Председатель комиссии получил указание из ТИК по телефону никаких решений корреспонденту не выдавать.

По факту недопуска к работе корреспондентов была подана жалоба в Избирательную комиссию муниципального образования Кетовского района на решение УИК №479, которая оставила в силе решение участковой комиссии о незаконном удалении корреспондентов СМИ «Гражданский голос».
В таких условиях Курганское региональное отделение движения «Голос» приняло решение воспользоваться поддержкой, предоставленной руководством интернет-газеты «Znak.com» в виде редакционных заданий для своих внештатных корреспондентов, одновременно являющихся волонтерами движения «Голос».

В дальнейшем было выявлено нарушение норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (пп.1, 3 и 8 статьи 30) в части присутствия сразу двух наблюдателей от кандидата Ярушина Ю.В. на УИК №454.
На избирательных участках 453 и 454 были нарушены процедуры подсчета голосов (Статья 68 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав …»).

Всего корреспонденты посетили 17 избирательных участков. Информацию о нарушениях «Голос» получал как непосредственно от своих представителей на избирательных участках, так и на бесплатную горячую линию 8 800 333–33–50, где также было организовано консультирование граждан. Сообщения о нарушениях публиковались на сайте Карта нарушений. Для обеспечения оперативного освещения событий дня голосования «Голос» открыл штаб куда стекалась информация о ходе наблюдения. В ночь с 16 на 17 ноября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. После 20:00 были опубликованы предварительные данные об итогах голосования на избирательных участках.

По итогам выборов главы Кетовского района победу одержал кандидат от «Единой России» Александр Васильевич Носков, по предварительным данным за него проголосовало 64,1 % процентов избирателей. Михаил Иванович Болтнев и Юрий Владимирович Ярушин набрали соответственно 20,07% и 14,34%. В среднем по Кетовскому району на выборах главы Кетовского района Курганской области явка избирателей составила 26,06%. Стоит отметить достаточно высокий процент проголосовавших вне помещения для голосования по отношению к общему количеству проголосовавших избирателей – 13,94%. Число недействительных бюллетеней незначительно.

Выводы

Движение «Голос», имеющее многолетний опыт независимого наблюдения за выборами, опираясь в том числе на представителей своего регионального совета в Курганской области, по результатам проведения краткосрочного наблюдения планировало подготовить материалы анализа, которые бы легли в основу работы диалоговых площадок во всех регионах РФ для обсуждения выявляемых проблем с выработкой механизмов их решения с вовлечением организаторов выборов, органов власти, общественных объединений и граждан. Однако Областная избирательная комиссия Курганской области в лице председателя Гулькевич С.А., направив на участковые избирательные комиссии копии своего письма от 13.09.2014 г. №01–15/1336, содержащего сообщение пресс-службы ЦИК, непосредственно касающегося деятельности «Голоса», своими действиями спровоцировала членов комиссий на административное правонарушение — нарушение законных прав представителей СМИ на осуществление наблюдения (ч. 1 ст. 5.6 КоАП).

16 ноября участковые избирательные комиссии восприняли письмо Областной избирательной комиссии Курганской области как предписание к удалению с участков представителей газеты «Гражданский голос» без установленного факта нарушения избирательного законодательства, без проведения заседаний и без принятия соответствующих мотивированных решений в письменной форме. Тем самым Областная избирательная комиссия Курганской области саботировала работу некоммерческой неправительственной организации участвующей в развитии институтов гражданского общества, реализующей социально значимый проект и осуществляющая деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с распоряжением Президента РФ, обеспечивающее ей государственную поддержку.

В целом итоги голосования на выборах главы Кетовского района не вызывают сомнения. Однако основываясь на выявленных серьезных нарушениях избирательного законодательства РФ Курганское региональное отделение движения «Голос» дает негативную оценку профессиональной подготовке членов участковых избирательных комиссий и организующей выборы главы Кетовского района комиссии муниципального образования и приходит к выводу о необходимости в разработке комплекса мер, направленных на привлечение СМИ, активных граждан, объединяющихся для защиты избирательных прав, экспертов, наблюдателей и других позитивных общественных сил для борьбы с нарушителями избирательного законодательства.

Огромную благодарность движение «Голос» выражает редакции интернет-газеты «Znak.com» за поддержку и содействие осуществлению общественного контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.

Михаил Кузовков, координатор движения «Голос» в Курганской области


Выезд для общественного наблюдению за выборами в Кетовском районе проведен в рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного движением «Гражданское достоинство».