14 сентября проходило голосование на выборах губернатора Орловской области. МОФ «ГОЛОС-Урал» и представители движения в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах губернатора Орловской области. Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными избирательными стандартами.
В выборах приняли участие 5 кандидатов:
14 сентября 2014 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» и информагентства «ЦентрРус» посетили в городе Орле порядка 70 участковых избирательных комиссий.
Информацию о нарушениях «Голос» получал как непосредственно от своих представителей на избирательных участках, так и на бесплатную горячую линию 8 800 333–33–50, где также было организовано консультирование граждан.
Сообщения о нарушениях публиковались на сайте «Карта нарушений» www.kartanarusheniy.org.
В ночь с 14 на 15 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org, были опубликованы данные об итогах голосования на избирательных участках.
«Голос» организовал общественное наблюдение за процедурами дня голосования и направил на избирательные участки 16 общественных контролеров в статусе представителей СМИ, посетивших около 70 избирательных участков.
«Голос» руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, строго соблюдает политический нейтралитет как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется универсальными международными избирательными стандартами, а также региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.
*Положительным моментом является небольшое количество проблем с допуском на избирательные участки представителей СМИ и наблюдателей. *
Корреспонденты имели трудности с допуском на УИК № 740. Там располагается ОПБСТИН — психиатрическая больница для людей, совершивших уголовные преступления в состоянии невменяемости, и по приговору суда помещенных туда для принудительного лечения. Главврач отказывал сначала к допуску на УИК, но после звонка начальнику ФСИН по Орловской области вопрос с доступом был урегулирован. В УИК, который расположен в СИЗО, ограничений доступа не было.
В одном случае наблюдателям первоначально было отказано также проведении фото- и видеосъемки (УИК №_9.) После ссылок корреспондентов на нормы права отказ был снят.
«Голос» также зафиксировал казус, касающийся голосования вне помещения. На УИКе № 130 в реестре для голосования вне помещения было 20 человек. В ходе выездного голосования два избирателя отказались голосовать.
Наш корреспондент решил проверить, пустят ли его на УИК №19 с удостоверением «Гражданского Голоса». После предложения председателя УИК представиться, объяснить, кто он (удостоверения «Голоса», видимо, было недостаточно), он заявил, что он — гражданин РФ и у него есть паспорт. Ему предложили покинуть помещение. Он отказался. Председатель УИК позвонил в ТИК и попросил четких инструкций — как ему действовать. Приехал представитель ТИК — посмотрел, что ничего не нарушают, и сказал, что проблем нет, пусть регистрируют.
Таким же образом решили протестировать еще УИКи № 41 и 51. Зарегистрировали со словами: «Что вы говорите — это ж «Голос»! Они имеют право во все избирательные комиссии всегда входить!».
Из курьезного: в УИК№ 124 пришел проголосовать Иван Мосякин, в прошлом — депутат ГосДумы, по удостоверению, надеясь на то, что его и так все знают. Ему отказали, сославшись на то, что у него не тот документ. Иван Яковлевич вернулся домой и пришел голосовать с паспортом. Поблагодарил членов УИК за бдительность, и за то, что благодаря им, нашел паспорт.
По данным представителей «Голоса» процесс подсчета голосов прошел относительно спокойно без каких-либо фальсификаций. На небольшом количестве избирательных участков, были замечены факты нарушения закона по совмещению этапов подсчета голосов и нарушению последовательности действий.
На УИКе № 125 увеличенная копия протокола была закреплена на стенде с портретами кандидатов с обратной стороны и плотно придвинута к стене. Догадаться, где она, было невозможно. Корреспондент спросил, где находится увеличенная копия. После этого стенд отодвинули от стены и показали копию. А потом вновь задвинули стенд плотно к стене.
Целый «букет» нарушений был на избирательном участке № 115: не заполнялась увеличенная форма протокола (и, что самое парадоксальное, не заполнялся и протокол), не оглашались данные по каждой книге избирателей, при подсчете голосов отметки в избирательных бюллетенях не оглашались и не показывались. По требованию корреспондента «Гражданского голоса» данные в увеличенную форму были внесены, но при этом сам протокол не был заполнен даже когда бюллетени упаковали. В конце концов члены УИК стали переписывать в протокол данные увеличенной формы протокола! Даже итоговое заседание участковой избирательной комиссии в протокол внесены не были.
Кроме того, в Советском ТИК города Орла «зависла» система «ГАС – выборы» с 0час. 45мин. До 3 час. 03 мин.
В целом голосование на выборах губернатора Орловской области отражает процесс формирования «управляемых выборов». Важные, интересные кандидаты отсекаются на стадии регистрации с помощью муниципальных фильтров и изначально неравного доступа к информационным ресурсам, встречам с избирателями. Избиратели не получают и не могут сформировать полного представления о кандидатах. Их мнения сильно искажены, потому что избиратели не обладают полнотой информации для обдуманного ответственного выбора.
Появилось такое понятие как «дистанционный кандидат» — тот, который живет в другом городе, который фактически не ведет никакой агитации, не встречается с будущими избирателями, фактически ничего не делает, но тем не мене зарегистрирован, и прошел все муниципальные фильтры.
«Управляемые выборы» — это некий симулякр, имитация реальных выборов. Она никак не связана с реальным волеизъявлением граждан.
Необходимо, чтоб граждане сами поняли необходимость настоящих выборов и непосредственную зависимость своей жизни от тех кандидатов, которых они выбирают и принимаемых ими решений.
Нарушения во время процедуры голосования в Орловской области. Пресс-релиз №2
Открытие избирательных участков и начало голосования в Орловской области. Пресс-релиз №1
В рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей̆ и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением президента Российской̆ Федерации от 18.09.2013 No. 348-рп и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.