Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn

Авторы: Александр Грезев, Наталья Вавилова

29 мая 2016 года в Пермском крае прошли дополнительные выборы депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района VI созыва.

Мандаты в 3 округах замещались в связи с досрочным прекращением полномочий пяти депутатов этого представительного органа.

Хроника дня голосования 29 мая

Участники движения «Голос» из Свердловской области и координатор «Пермского наблюдателя» в статусе членов участковых и территориальной избирательных комиссий с правом совещательного голоса в течение дня голосования осуществляли мобильное наблюдение и посетили 5 из 8 избирательных участков, а также ТИК Сивинского муниципального района.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Выводы и рекомендации

По итогам наблюдения за дополнительными выборами депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района констатируем, что зафиксированные серьёзные нарушения в трехмандатном избирательном округе №4 привели к искажению результата и, возможно, не отражают волеизъявления граждан.

Явка и результаты голосования

Всего на дополнительных выборах депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района:

По одномандатному избирательному округу №3 проголосовали 228 избирателей из 924 в списках. Из них досрочно проголосовали 20 (8,77%), 64 (28,07%) – вне помещения для голосования. Таким образом, явка в округе составила 24,68%.

Большинство голосов избирателей – 131 (57,46%) голос получила самовыдвиженка Любовь Чупина. Её единственная конкурентка Любовь Порошина от «Единой России» набрала 92 (40,35%) голоса.

5 (2,19%) бюллетеней были признаны недействительным.

По трехмандатному избирательному округу №4 проголосовали 426 избирателей из 1969 в списках. Из них досрочно проголосовали 49 (11,50%), 144 (33,80%) – вне помещения для голосования. Таким образом, явка в округе составила 21,63%.

Большинство голосов избирателей получили Игорь Сасунов от «Единой России» – 256 (60,09%), Ольга Миронова от «Единой России» – 236 (55,40%) и самовыдвиженец Андрей Козлов – 165 (38,73%). По результатам выборов они были признаны избранными депутатами.

Из остальных кандидатов Сергей Степанов от «Единой России» получил 139 (32,63%) голоса, а самовыдвиженец Юрий Степанов – 121 (28,40%).

4 (0,94%) бюллетеня были признаны недействительным.

По одномандатному избирательному округу №6 проголосовал 161 избиратель из 743 в списках. Из них досрочно проголосовали 4 (2,48%), 19 (11,80%) – вне помещения для голосования. Таким образом, явка в округе составила 21,67%.

Большинство голосов избирателей – 109 (67,70%) получил Андрей Мальцев от «Единой России». На втором месте самовыдвиженец Игорь Уточкин – 48 (29,81%). На третьем ещё один самовыдвиженец Яков Кузнецов – 4 (2,48%). Кандидат «Справедливой России» Александр Косарев голосов не получил.

Бюллетеней, признанных недействительными, не было.

Процедура голосования в трехмандатном округе №4, а также полученный результат нарушают п. 2 ст. 5 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым если на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

Избиратели в округе №4 могли голосовать сразу за трех кандидатов в бюллетене, тогда как в округах №3 и №6 – за одного кандидата. Подобное нарушение также было и на основных выборах депутатов Земского Собрания Сивинского муниципального района VI созыва 14 сентября 2014 года. В округах № 1, 4, 7 и 8 избиратели могли голосовать за более, чем одного кандидата, в то время как округа № 2, 3, 5 и 6 были одномандатными.

Данный факт свидетельствует о незаконном избрании большинства депутатов представительного органа.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Открытие участков прошло в рамках закона.

Оба члена участковой комиссии с правом совещательного голоса были допущены на участки №3514 и №3517 одномандатного округа №6. На всем протяжении работы к ним относились с большим уважением.

На обоих участках увеличенную форму протокола (УФП) начали заполнять еще до начала голосования, что является нарушением статьи 68 ФЗ №67, согласно которому заполнение УФП должно сопровождаться заполнением самого протокола об итогах голосования после окончания при подсчете голосов. Как пояснили на одном из участков, такие указания им были даны в ТИКе.

УФП на УИК №3517 УФП на УИК №3517

Голосование на избирательных участках

День голосования на всех участках в Сивинском районе прошел спокойно.

В течение дня координатор «Пермского наблюдателя» в статусе члена ТИКа с правом совещательного голоса посетила еще участок №3508 в округе №3, а также участки №3512 и  №3513 в округе №4.

На участках №3508 и №3513 УФП также начали заполнять до начала подсчета голосов.

На участке №3512 УФП была без нарушений.

На всех участках были соблюдены нормы технологического оборудования, и они были доступны для посещения пожилых и маломобильных граждан.

УИК №3514 УИК №3514

Подсчет голосов

На подсчет голосов на участок №3517 приехали член Избирательной комиссии Пермского края Любарская Татьяна Владимировна и сотрудник аппарата. На участке №3514 при подсчете голосов присутствовал секретарь крайизбиркома Смертин Александр Николаевич.

На участках №3514 и №3517 подсчет голосов прошел с полным с соблюдением закона и не вызвал никаких замечаний со стороны представителя «Голоса» и «Пермского наблюдателя».

Подсчет неиспользованных бюллетеней по одному на УИК №3517 Подсчет неиспользованных бюллетеней по одному на УИК №3517

Подведение итогов в территориальной избирательной комиссии

После окончания подсчета голосов на УИК №3514 координатор «Пермского наблюдателя» прибыла в ТИК и внесла предложение не признавать итоги выборов по округу №4 состоявшимися в связи с нарушением закона при голосовании сразу за 3 кандидатов. Предложение было отклонено, а члены Избирательной комиссии Пермского края Татьяна Любарская и Александр Смертин сообщили, что изучат этот вопрос позже.

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

  1. Органам, уполномоченным на подачу соответствующих исковых заявлений, обратиться в суд для отмены результатов дополнительных выборов депутатов Земского собрания Сивинского муниципального района VI созыва по избирательному округу №4.
  2. Федеральному центру информатизации при ЦИК России на основе сведений, хранящихся в ГАС «Выборы», провести сплошную проверку протоколов об итогах голосования для выявления выборов, проведенных с нарушением норм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №67−ФЗ и относящихся к действующим на настоящий момент органам местного самоуправления.
  3. Центральной избирательной комиссии РФ рассмотреть вопрос о необходимости выработки единой правовой позиции в отношении статуса органов местного самоуправления, сформированных с нарушением принципа равного избирательного права, с привлечением к этой работе органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи