Наблюдение за досрочным голосованием. Методические рекомендации

В методических рекомендациях под редакцией Станислава Рачинского детально описана процедура досрочного голосования. Из рекомендаций вы узнаете последовательность действий членов комиссии и процедуры, за которыми следует осуществлять контроль.

А. Обстановка

1. В помещении для голосования, в здании, где оно расположено, и на расстоянии 50 метров от входа в здание отсутствуют расклеенные агитационные печатные материалы (ФЗГ 54:10).
2. В помещении имеются места (кабины) для тайного голосования (ФЗГ 65:4).
3. Помещение может вместить всех членов комиссии, наблюдателей, представителей СМИ, кандидатов и т. д. (ФЗГ 65:4).
4. Места для участников наблюдения располагаются в непосредственной близости от места выдачи конвертов (МР 7.1).

Б. Перед началом каждого дня досрочного голосования

1. В помещении присутствуют два дежурных члена ТИК с правом решающего голоса в соответствии с утвержденным решением ТИК графиком дежурств (МР 3.2).
2. Перед началом времени голосования председатель ТИК (или, по поручению председателя, его заместитель или секретарь комиссии) выдали дежурным членам ТИК а) избирательные бюллетени под роспись в ведомости (бюллетени — без подписей и печати) (МР 3.3); б) списки (в первый день — бланки с заполненной шапкой) досрочно проголосовавших (отдельно по каждому участку) (МР 5.1).

В. Процедура голосования избирателя

1. Избиратель предъявляет паспорт (МР 4.1).
2. Избиратель отдает заявление о досрочном голосовании с указанием ФИО, адреса и причины досрочного голосования: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья (МР 4.1).
3. Если указана причина, отличная от вышеперечисленных, то избирателю предлагают прийти завтра, а председателю сообщают о необходимости созыва заседания ТИК для рассмотрения заявления (МР 4.2).
4. Выполняется проверка (МР 5.2): а) соответствие адреса регистрации округу, б) наличие избирателя в списке избирателей, в) отсутствие избирателя в списке досрочно проголосовавших (а то каждый день будет ходить)
5. В список досрочно проголосовавших избирателей вносятся фио, год рождения, адрес, паспортные данные избирателя (МР 5.1).
6. На бюллетене расписываются два члена комиссии и ставится печать (МР 6.2).
7. Избиратель расписывается в списке за получение бюллетеня (МР 6.3).
8. Бюллетень выдается избирателю (если на участке будет КОИБ, то избирателю показывают как сложить бюллетень) (МР 6.3).
9. На заявлении делается пометка с датой-временем голосования, под которой расписывается член ТИК (МР 4.1).
10. Член комиссии расписывается в списке за выдачу бюллетеня (МР 6.3).
11. Избиратель идет в кабину, голосует и складывает бюллетень (МР 6.4).
12. Избиратель выходит из кабины, получает конверт с номером участка и кладет в него бюллетень (МР 7.1).
13. Конверт заклеивается избирателем (МР 7.2).
14. На месте склейки расписываются оба дежурных члена ТИК (МР 7.2).
15. На конверте расписываются иные желающие члены комиссии (ПРГ и ПСГ) и наблюдатели (МР 7.2).
16. На конверте ставится печать (МР 7.2).

Г. В конце каждого дня досрочного голосования

1. Дежурные члены ТИК с правом решающего голоса сдают председателю ТИК (или, по поручению председателя, его заместителю или секретарю комиссии) (МР 3.3, 7.3): а) избирательные бюллетени под роспись в ведомости; б) конверты с бюллетенями; в) заявления; г) списки досрочно проголосовавших избирателей.

Сокращения

ФЗГ — Федеральный закон от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
МР — «Методические рекомендации о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме» (утверждены постановлением ЦИК России от 04.06.2014 № 233/1480−6)