Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Хроника03 августа 2014, 00:44

Выводы по итогам наблюдения
С полным текстом заявления об итогах наблюдения за выборами Совета депутатов и Главы города Реутов 3 августа 2014 г. можно ознакомиться здесь.

Выводы необходимо разделить на 2 части, поскольку картина, сложившаяся в конкурентных округах, и в целом по городу, совершенно иная.

Выводы по выборам Главы города
Несмотря на сообщения о нарушениях, мы признаем, что они не повлияли на итог выборов главы, что отражает волеизъявление граждан. Такой высокий процент победившего кандидата – в том числе показатель отсутствия конкуренции. Сказалось и отсутствие других сильных кандидатов.

Выводы по выборам Совета депутатов.
Негативная атмосфера, сложившаяся на тех участках, с которых пришли сообщения о нарушениях, не наблюдалась уже очень давно.

Очевидно, что нарушения были преимущественно в округах с конкуренцией. Из 8 избирательных округов, где баллотируются кандидаты от КПРФ и самовыдвиженцы, в 6 округах были сообщения о серьёзных нарушениях (удаления, вбросы, карусели, подкуп).

С учетом зафиксированных нарушений, невозможно говорить о том, что итоги голосования по выборам Совета депутатов отражают волеизъявление граждан.

3:10 Реутов. Наблюдатель Елена Караваева об итогах.
587

2:30 Реутов. Наблюдатель Илья Щуров заснял на видео, как ему ограничивали свободу передвижения по участку 2641.

1:50 Реутов. Наблюдательницу Марию Масютину снова везут в ОВД, на этот раз за то, что она якобы незаконно проникла в здание, в котором находится УИК 2672. Кроме того, наблюдатели сообщают, что на этом участке отстраняют члена УИК с ПРГ, удаляют корреспондента, также совершили вброс в урну. Заправляет всем, по словам наблюдателей, член избирательной комиссии Реутова Зверев О.Е.

1:40 Реутов. Самое время пугать ночных вбросчиков.



Тем временем на УИК 2672 только полчаса назад приступили к погашению неиспользованных бюллетеней.

1:30 Реутов. Как удалялись наблюдатели.


1:15 Реутов. Приключения на УИК 2647, где 2 часа считали действительные бюллетени, продолжаются.


0:30 Реутов. Сообщение на Карте нарушений от Михаила Кочеткова: «Комиссия объявила о том что досрочно проголосовало 8 избирателей, а в помещении для голосования было выдано 194 бюллетеня. При вскрытии стационарных ящиков в них было обнаружено 224 бюллетеня. Налицо вброс. Комиссия не поясняет источник волшебного появления 22 бюллетеней».

0:20 Реутов. Об исчезающих жалобах и заявлениях.


0:00 Реутов.


Наблюдатель Мария Масютина об опыте вызова полицейских после недопущения ее как представителя СМИ на участок после 20:00


23:50 Реутов.


23:30 Реутов.


23:20 Реутов.


23:20 Реутов. Наблюдатель Кирилл Трофимов сообщает, что пересчет неиспользованных бюллетеней происходит уже 3 часа. По словам наблюдателя, даже неиспользованные бюллетени перестали считать, члены комиссии просто что-то «подсчитывают» на калькуляторе. Кирилл Трофимов считает, что планируется вброс, т.к. в течение дня его не было, а по подсчётам явки наблюдателями через участок прошло не больше 150 человек.


23:15 Реутов.


23:05 Реутов. Начали появляться первые протоколы на сайте СМС-ЦИК. Пока обработана информация с 5 участков, от трех наблюдателей «Гражданина Наблюдателя» и двух наблюдателей Голоса.
585

23:00 Реутов.


22:20 Реутов. Ну, бывает ¯_(ツ)_/¯


22:05 Реутов. Задержанного около 21:00 Игоря Гришина отпустили из отделения полиции после того, как взяли с него объяснения по поводу удаления с участка.

22:00 Реутов. Уроки математики от коллег.


21:40 Реутов. На участке 2656 не заполняют увеличенную форму протокола. Также наблюдатели сообщают о затягивании комиссией подсчета, на УИК 2647 несколько раз пересчитывали количество неиспользованных бюллетеней.

21:30 Реутов. Наблюдатель от Голоса пишет, что Масютину отпустили, а его в 21:04 задержали.


21:00 Реутов.


20:55 Реутов.


20:50 Реутов. Наблюдателя Марию Масютину после удаления с участка задержали полицейские (номера нагрудных знаков 008150 и 008169) и везут в ОВД (ул. Победы, д. 13). Причину полицейские не пояснили.

20:45 Реутов. На избирательный участок 2659 не пускают представителя СМИ после 20 часов. Это происходит вопреки статье 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав …», которая гласит, что в помещении для голосования при осуществлении избирательной комиссией любых действий с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования вправе присутствовать наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1 статьи 30 закона. В соответствии с пунктами 1 и 8 указанной статьи комиссия обязана обеспечить свободный доступ указанных лиц в помещение, где проводится подсчет голосов.

20:30 Реутов. Удаление наблюдателя Марии Масютиной с участка. Подробнее на Карте нарушений


20:30 Реутов. По сообщениям наблюдателей, на участках 2655, 2656, 2658 и 2666 одновременно подсчитывают количество подписей в книгах и бюллетени.






20:20 Реутов. Около 19.00 в УИК 2656 была подана жалоба от избирателя о факте предложения ему 2 т.р. за голосование за Котлярова. Комиссия приняла решение передать жалобу сотруднику полиции. Подробнее на Карте нарушений.

20:15 Реутов. Мособлизбирком сообщает о явке в 19,24%, всего проголосовало 12687 избирателей.

20:10 Реутов.


20:00 Реутов. Двери участков закрываются, комиссии должны переходить к подсчету голосов, а наблюдатели сообщают о том, что некоторые избиратели успели проголосовать дважды.


19:40 Реутов. По информации с Карты нарушений, нарушения происходят на следующих участках:
2656 (подозрения на «карусель»);
2641 (за избирателя уже проголосовали, ограничение прав представителя СМИ);
2640 (подозрения на «карусель»);
2647 (вброс, расхождение в подсчете явки комиссией и наблюдателем);
2659 (стремительный рост числа заявок на выездное голосование, ограничение прав представителя СМИ);
2672 (не опечатаны переносные ящики для голосования);
2646 (нарушен порядок оформления реестра для голосования вне помещения для голосования);
2666 (выездное голосование проведено без реестра и заявлений).
6 из 8 участков принадлежат к одномандатным округам №№ 10, 11, 14, 20, по которым баллотируются кандидаты от КПРФ. Всего кандидаты от КПРФ баллотируются по 6 одномандатным округам.

19:30 Реутов. Наблюдатели сообщают о «каруселях» на участках 2640 и 2656.

19:25 Реутов.


19:10


18:35 Реутов. М. Поздняков, корреспондент газеты «Яблоко России», сообщает, что стал свидетелем вброса на участке №2647. По его словам, в избирательную урну были опущены 2 пачки по 5 бюллетеней, но в полете пачки разлетелись(что исключает фото-фиксацию пачек в урне, в т.ч. при подсчёте). Вбросчик с трудом запихивал пачку в урну, один из бюллетеней пришлось даже спрятать в карман, после чего вбросчик удалился с участка. К сожалению, фото-, видеозаписей и свидетелей из числа других наблюдателей нет. Полиция в тот момент на участке отсутствовала.
Есть расхождение в подсчёте явки Поздняковым и комиссией, что косвенно может свидетельствовать о подготовке вброса со стороны комиссии:
данные комиссии: 12.00- 108 человек, 15.00- 201 человек, 18.00- 320 человек;
данные Позднякова: 12.00- 50 человек, 15.00–110 человек, 18.00- 150 человек.

18:20 Реутов. Представитель СМИ оставил сообщение на Карте нарушений:

«Большие сомнения в законности работы участковой избирательной комиссии избирательного участка №2659 вызывает динамика роста числа заявок на голосование «на дому». В 12 часов, когда отправилась первая выездная группа, в реестре была 71 заявка.
После 14 часов выяснилось, что в реестре уже 149 человек, причём была озвучена информация, что выездная группа (выпиской, содержащей 71 заявку) получила 150 бюллетеней".

18:15 Координатор наблюдения в Реутове Татьяна Волкова опубликовала фото предположительных «карусельщиков».
583
584

18:10 Реутов. Участковая комиссия избирательного участка 2659 допустила нарушение прав наблюдателей и иных лиц, присутствующих в помещении для голосования при организации голосования вне помещения.

Представитель СМИ Елена Караваева неоднократно интересовалась у членов комиссии: когда начнётся выездное голосование. Её ответили, что после 14 часов.
Около 12 часов Елена на несколько минут покинула помещение для голосования, а когда вернулась, выяснилось, что выездная группа в составе 2 членов комиссии с правом решающего голоса уже покинула участок.

В нарушение требований пункта статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» №67-ФЗ комиссия не объявила о предстоящем выезде заблаговременно, хотя это необходимо было сделать не менее, чем за полчаса до выезда.

Из-за таких «странностей» в организации голосования Караваева Елена не имела возможности убедиться в соблюдении требований закона при передаче документов членам выездной группы.

Пункт 6 статьи 66 гласит:
Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

17:55 Реутов. Участковая избирательная комиссия участка 2659 систематически грубо нарушала права представителя СМИ Караваевой Елены.

Вопреки требованиям пунктов 1) и 4) статьи 47 закона «О средствах массовой информации» № 2421-I, ей было отказано в праве на ознакомление с реестром заявок на голосование вне помещения, и вообще с любыми документами участковой избирательной комиссии.

Комиссия мотивировала этот запрет тем, что она не наблюдатель, и поэтому не имеет права знакомиться с документами.

Комиссия проигнорировала свою обязанность предоставлять информацию представителю средств массовой информации.

17:00 Реутов. В микроблоге администрации Реутова сообщается, что количество голосующих после обеда значительно увеличилось. По последним данным, явка на выборах достигла 12,07%, проголосовало 7950 избирателей.

16:30 Реутов. На УИК 2670 на доске объявлений висит список список избирателей. Стас Рачинский попросил его убрать.

15:30 По данным Мособлизбиркома, к 15.00 в Реутове проголосовало 10,32% 6773 избирателей.

15:00 Реутов. Депутат Мособлдумы Николай Черкасов посетил выборы в Реутове. Об этом сообщается на сайте администрации города.

В ходе своего визита депутат осмотрел некоторые избирательные участки в нашем городе и ответил на вопросы журналистов.

580

«Конечно, как депутат областной думы от Балашихинского округа, я принимаю участие и смотрю, как действует Закон МО «О выборах». В ходе весенней сессии был принят ряд изменений, касающихся выборного законодательства, и теперь мы смотрим, как они действуют, чтобы скорректировать. Реутов всегда отличается высокой активностью общественно-политических организаций. На 40 участках зарегистрировано более 65000 тысяч избирателей, – сказал в интервью журналистам Николай Черкасов, – Хочу отметить высокую организацию, хорошие условия на участках для волеизъявления граждан. В целом, ситуация ожидаемая, форс-мажорных ситуаций нет, и, я думаю, что не будет».

14:00 По данным Мособлизбиркома на 13.00, в Реутове проголосовало 4395 избирателей – 6,67%".

«Основной «наплыв» голосующих в УИКах ожидают ближе к вечеру, когда спадет жара, и дачники вернутся в город.

Традиционно на подавляющем большинстве участков развернута торговля прохладительными напитками, выпечкой и мороженым. Кроме того, организовано дежурство врачей. Есть возможность измерить артериальное давление и содержание сахара в крови.

По официальной информации избирательной комиссии г. Реутов, на данный момент никаких нарушений на участках зафиксировано не было», – сообщается на сайте администрации города.

13:45 Реутов. В помещении для голосования избирательного участка № 2672 представители СМИ обратили внимание на то, что переносные ящики для голосования не опечатаны (это случилось во втором часу дня).
Комиссия полагает, что не было нужды опечатывать переносные ящики, так как ни одна выездная группа с этими ящиками ещё не направлялась на голосование.

Это не соответствует норме Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» №67-ФЗ, а именно пункту 3 статьи 64, который гласит:

«В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов — при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). "

Никакой отдельной процедуры опечатывания для переносных ящиков закон не предусматривает,
В дополнение к этому пункт 10 статьи 66 того же закона указывает:
«Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 настоящего Федерального закона.», то есть в опечатанные ящики.

12:30 Пресс-релиз координатора «Голоса» по Московской области на 12.00:

Открытие участков произошло без происшествий. Корреспонденты не сообщали о каких-то проблемах с допуском на участок.

Однако, нашими корреспондентами зафиксировано много мелких однотипных ошибок в работе комиссий.

На избирательных участках 2648, 2649, 2650, 2656, 2658, 2666, 2670 г. Реутова присутствовали 4 ящика для голосования вне помещения для голосования. Это противоречит ст. 66, п. 8,8.1 67-ФЗ. После того, как корреспонденты указали на эту проблему, она была разрешена Избирательной комиссией Реутова, и на участки поступило устное распоряжение лишние ящики убрать.

На УИК 2646 реестр надомного голосования не содержит времени принятия заявки и не заверен подписью члена комиссии.

На УИК 2666 реестр отсутствует вовсе, список на 3 человека подан руководством больницы.

На УИК 2669 председатель отказался принимать жалобу и 2 обращения от представителя СМИ.

На УИК 2640 член комиссии с ПСГ от кандидата Корсакова столкнулась с ограничением на перемещение по участку от женщины, называющей себя помощником главы города. Ситуация разрешилась благодаря помощи мобильной группы.

На УИК 2641 член комиссии с ПСГ от кандидата Корсакова находился под опасностью удаления. Его перемещения по участку пытались ограничить последовательно «наблюдатель от главы города» (как она сама представилась), полицейский, и трое неизвестныхвнушительных товарищей. В итоге, было написано заявление о том, что он мешает работе комиссии, и вынесено устное предупреждение.

12:27 Реутов. Член комиссии с совещательным голосом на УИК 2641 оставил сообщение на своей странице в Фейсбуке:

578

12:25 Мособлизбирком сообщает, что по данным на 12.00 в Реутове‬ проголосовало 3109 избирателей, явка составила 4,72%.

11:30 Реутов.


11:20 Реутов.


11:10 Реутов. На плакатах, содержащих информацию о кандидатах отсутствуют их фотографии:


11:00 Реутов.


10:50 Реутов. На УИК 2646 реестр для голосования вне помещения для голосования больше похож на просто список людей, а не документ комиссии. Не обозначены время принятия заявки от избирателя, нет заверения подписью члена комиссии, принявшего заявку. Члены комиссии около 10 часов утра стали дописывать эти данные.

Это нарушает пп. 2−4 ст. 66 67-ФЗ, и в этом случае отсутствие надлежаще оформленного реестра является основанием для признания бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках, недействительными.

10:30 Реутов. Координатор «Голоса» по Московской области Татьяна Волкова пишет в своем микроблоге:

10:20 Рутов. На УИК 2666 отовится урна для выездного голосования, 3 человека в больнице. Список подан руководством больницы. Заявлений нет. Фамилии помечены в списке избирателей карандашом, реестра нет.

Таким образом нарушен п.3 ст.66 67-ФЗ «При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.»

10:10 Реутов. Председатель УИК 2669 отказывается принимать жалобу и 2 обращения от представителя СМИ, тем самым нарушая 33 ст. Конституции Российской Федерации
«Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

9:50 Реутов. Во всех участковых комиссиях отметка «Проголосовал досрочно» в списках избирателей, напротив фамилий проголосовавших досрочно, сделана утром в день голосования. Согласно п.11 ст.65 67-ФЗ это должно быть сделано непосредственно после получения УИК списка проголосовавших досрочно, что должно быть сделано не позднее субботы перед днем голосования (п.10 ст.65 67-ФЗ).

9:40 Реутов.


9:30 Реутов. На заседании вечером в субботу избирательная комиссия города Реутов приняла решение о том, что не следует регистрировать членов комиссии с совещательным голосом в участковых комиссиях, не относящихся к округу кандидата их назначивших.

574

575

9:00 Реутов.


8:40 Реутов. На Карту нарушений поступило сообщение:

На избирательных участках 2648, 2649, 2650, 2670 г. Реутова присутствуют 4 ящика для голосования вне помещения для голосования.

Согласно закону, максимальное их количество – это 3 штуки (см. статью 66, пункт 8,8.1 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав …» )

UPD: также 4 «переносных» ящика на УИК 2666, 2656, 2658.

Соответствующее решение избирательной комиссии Реутова опубликовал член комиссии г. Реутова с совещательным голосом в твиттере.

573

Cегодня проходят выборы в Оренбургской области, в Приморской крае, в Республике Татарстан и в Московской области.

В Московской области выбирают депутатов Совета депутатов города Реутов и главу города Реутов.

Объединенными усилиями движений «Голос», «Гражданин наблюдатель», «Сонар» наблюдателями закрыты все участки в городе.

На должность Главы города претендуют три кандидата: от «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР.
На места в Совете депутатов претендуют 59 человек в 21 избирательном округе. Из них 20 кандидатов от «Единой России», 18 от ЛДПР, 12 от «Справедливой России», 6 от КПРФ и 3 самовыдвиженца.

576

Всего численность избирателей составляет 65877, в городе 40 УИКов, КОИБов нет.

Досрочное голосование длилось 8 дней и происходило в помещении Избирательной комиссии города Реутов, на нем проголосовали 595 человек, раскладку по избирательным округам можно видеть ниже:

577