27 апреля представители движения «Голос» присутствовали на всех трех избирательных участках (УИКи №№ 1147, 1148, 1149) в статусе журналистов.

Общая картина

Перед открытием УИК № 1149 на участке желал побывать кандидат в главы МО Мурыгино Расим Кулиев. Однако наблюдатель от кандидата Елены Ладис заявила, что Кулиев не может находиться на участке. Руководство УИК в целях проверки, может ли кандидат находиться на участке, изучило избирательное законодательство и, проконсультировавшись с ТИК, допустило на УИК кандидата Расима Кулиева.

автор фото — Денис Шадрин

В процессе работы на всех УИК в Мурыгино было обнаружено отсутствие образца заполнения бюллетеня на выборах. В ТИК Юрьянского района Кировской области организующей выборы признали, что данной информации нет на участках, и это упущение ТИК.

При подсчете голосов на УИК № 1147 по нескольким бюллетеням возникли сложности с определением, какие из них действительные, а какие нет. Однако после ознакомления с текстом, нанесенным на бюллетень «Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным» комиссия определилась, какие бюллетени из спорных действительные, а какие нет.

При подсчете бюллетеней на УИК № 1147 было обнаружено, что на бюллетенях нет соответствующей защиты, как того требует п. 3.1 ст. 63 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Для защиты бюллетеня недостаточно печати комиссии с двумя подписями членов комиссии с правом решающего голоса, при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

автор фото — Анна Ермолаева

Выводы и рекомендации

По нашим наблюдениям результат выборов в целом отражает волеизъявление избирателей. Выявленные нарушения не могут исказить волеизъявление избирателей.

Правовая подготовка членов участковых избирательных комиссий и территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области находится на низком уровне.

Избирательной комиссии Кировской области необходимо принять меры для повышения правовой грамотности членов участковых избирательных комиссий.

Ответственность за подготовку бюллетеней без дополнительных мер защиты и неподготовка образцов заполнения бюллетеня для избирательных участков лежит на территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области.

В связи с выше изложенным Избирательной комиссии Кировской области необходимо принять меры для повышения правовой грамотности членов территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области.

При проведении наблюдения использовались сервисы:

1. Горячая линия 8–800–333–33–50, на которой дежурило несколько операторов. При необходимости они могли переключить на юриста, который также дежурил в этот день
2. Карта нарушений — www.kartanarusheniy.org — на которой операторы горячей линии публиковали информацию о нарушениях. Любой желающий мог оставить такое сообщение самостоятельно через форму на сайте.
3. SMS-ЦИК — www.sms-cik.org — на который отправляются результаты голосования, как только комиссия закончила подсчет и составила протокол. Мы получили данные быстрее, чем территориальная избирательная комиссия. Ознакомиться с ними можно по ссылке http://www.sms-cik.org/elections/200.

Денис Шадрин, эксперт по долгосрочному наблюдению, председатель общественного движения «Голос» в Кировской области