Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Ренат Факиев
Эксперт по выборам. Республика Башкортостан
Фото: КП-Уфа

Движение «Голос» в ходе кампании по выборам в Государственное Собрание — Курултай Республики Башкирия 9 сентября 2018 года осуществляло общественное наблюдение. Волонтеры движения вели долгосрочное и краткосрочное наблюдение на всех этапах избирательной кампании. 

Мониторинг избирательной кампании проводился на предмет соответствия стандартам свободных выборов и принципам открытости и гласности. Анализ основан на данных, полученных от участников и организаторов выборов, наблюдателей и избирателей и из разных источников: горячая линия 8 800 333-33-50, «Карта нарушений», СМИ, интернет. Также работали специальные информационные сервисы «Голоса» СМС-Штаб и СМС-ЦИК.

Результаты долгосрочного наблюдения, а также наблюдение за процессом голосования и подсчетом голосов не позволяют нам утверждать, что официальные итоги выборов отражают реальную волю большинства избирателей. Об этом свидетельствует как невысокая явка, так и многочисленные сообщения о нарушениях в день голосования и во время избирательной кампании.

Зафиксированные факты фальсификаций и нарушений процедур голосования подсчета голосов, требуют дополнительной проверки, в том числе и со стороны правоохранительных органов.

Среди нарушений в ходе избирательной кампании лидируют: 

  • принуждение и подкуп избирателей в Уфе и Стерлитамаке;
  • нарушения в печатной и наружной агитации в Нефтекамске;
  • повсеместное нарушении прав членов комиссии, наблюдателей и СМИ.

Особенно стоит обратить внимание на два случая:

  1. За сутки до дня голосования в Нефтекамске член комиссии опубликовал в соцсетях фотографии избирательного бюллетеня с уже проставленной отметкой напротив одного из кандидатов. Бюллетень обнаружили на участке № 3513 в селе Ташкиново. В избирательную комиссию подали жалобы. Бюллетени с отметками изъяли, ведется разбирательство.
  2. На участке № 421 на члена комиссии с правом решающего голоса от КПРФ оказывали давление, угрожая увольнением с места работы.

В день голосования сообщения о нарушениях поступили по следующим темам:

  • повсеместное нарушение прав наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ: ограничение перемещения, запрет фотосъемки;
  • нарушения при голосовании: вброс, голосование за других лиц, незаконное включение в список избирателей, в том числе на участках № 23, 74, 361, 410, 1320;
  • нарушения при голосовании «на дому» на  участках № 27, 28;
  • отказ принять жалобу на участках № 410, 421.

Сообщения о нарушениях при подсчете голосов: 

  • Совмещали этапы подсчета, не оглашали и не заносили данные в увеличенную форму протокола, негласно сортировали и подсчитывали бюллетени на участках № 466 и 477;
  • Негласно составляли протокол, неправильно упаковывали документы, не заверяли копии протокола;
  • Нарушения при обработке и установлении итогов в вышестоящих комиссиях;
  • Искажения результатов: вброс, перекладывание из пачки в пачку, переписывание результатов.

Мобилизация избирателей и контроль за голосованием 

Административная мобилизация избирателей в Башкирии на выборах 9 сентября активно использовалась, хотя и в меньших масштабах в сравнении с президентской кампанией 18 марта. Частично это связано с тем, что фактор явки избирателей не был столь политически значим. Более того, в ряде районов проявилась тенденция на «сушку» явки и мобилизацию только «ядерного» электората.

Ограничения прав наблюдателей и представителей СМИ

Сохраняются попытки запретов на проведение фото и видеосъемки, свободного перемещения по помещению для голосования и воспрепятствование в ознакомлении с документами комиссии или отказ допускать к работе наблюдателей и членов комиссий. При этом, уходит в прошлое практика удаления наблюдателей по надуманным предлогам. 

Движение «Голос» также отмечает крайне пассивное участие в наблюдении со   стороны кандидатов и политических партий, которые направили на участки небольшое количество наблюдателей, зачастую, с невысоким уровнем подготовки.

«Грязные технологии»: подкупы, подвозы, вбросы

День голосования в очередной раз подтвердил, что у системы избирательных комиссий и правоохранительных органов отсутствуют эффективные методы противодействия подкупам, подвозам, вбросам и другими «грязным технологиям». Ни у избиркомов, ни у правоохранительных органов нет общего понимания алгоритма действий в тех случаях, когда произошел вброс. Проблема осложняется тем, что далеко не всегда организаторы выборов нацелены на борьбу с фальсификациями, а не на скрытие обнаруженных нарушений.

Соблюдение избирательными комиссиями процедур дня голосования и подсчета голосов

Можно отметить, что открытие избирательных участков происходило без существенных проблем и нарушений процедур. Оформление УИК, размещение необходимой информации о выборах и кандидатах также, не вызвало серьезных замечаний. 

Наиболее проблемными зонами остаются голосование вне помещения и подсчет голосов избирателей. 

При надомном голосовании сохраняется практика, когда комиссии нарушают порядок оформления и ведения реестр. Берут с собой бюллетеней значительно больше установленного законом количества, предлагают проголосовать избирателям, не включенным в реестр, принимают анонимные заявки или заявки от неких «соцработников» на выездное голосование.

Соблюдение процедур подсчета голосов избирателей является абсолютной прерогативой и ответственностью системы избирательных комиссий и не может быть списано на некие внешние факторы. Тем не менее, участковые комиссии по-прежнему систематически и регулярно нарушают процедуры и порядок подсчета. 

По числу сообщений на «Карте нарушений» республика Башкирия занимает восьмое место среди 80 регионов России, где 9 сентября проходили выборы. 

Стоит отметить, что на тех УИКах, где наблюдателями или членами комиссий были статусные или общественно значимые лица, почти не было нарушений, а комиссии каждый свой шаг сверяли с рабочим блокнотом. При этом, на тех участках, где наблюдали обычные граждане, ненаделенные общественным статусом, члены комиссии позволяли в их адрес хамские высказывания и относились наплевательски к соблюдению процедур голосования.

По итогам, оценивая прошедшие выборы в Республике Башкирия, «Голос» не может признать их в полной мере соответствующими международным стандартам и российскому законодательству. 

Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи