Выборы-2018. Подмосковье: массовые нарушения на отдельных участках

18 марта 2018 года в России прошли выборы на высшую государственную должность страны — президента России. Представители движения «Голос» провели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов и подведения итогов в 41 регионах РФ, в том числе в Московской области. «Голос» в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

В день голосования, 18 марта 2018 года в Московской области на избирательные участки вышло около 400 общественных контролеров наблюдательского сообщества. Среди них были активисты движения «Голос», «Гражданин наблюдатель», «Сонар», а также наблюдатели от штабов Ксении Собчак и Алексея Навального*. Наблюдение было рассредоточено по всей области, что давало разнообразную картину происходящего. При наблюдении общественные контролеры использовали методику «Голоса», которая позволяла в режиме реального времени принимать информацию на платформу «СМС-ШТАБ» через отправку смс-сообщений и мобильное приложение. 

Агитация

Так, с самого утра в городе Мытищи были зафиксированы случаи раздачи агитационного материала в виде блокнотов и календарей, раздача избирателям совместно с бюллетенем. На блокноте фигурирует ФИО кандидата в президенты РФ Владимира Путина.

Агитация также была обнаружена во время выездного голосования на предприятие непрерывного цикла. Это произошло на УИК № 3518. УИК № 1652 городе Мытищи — в помещении для голосования весели часы с изображением Путина. На УИК № 2641 в Реутове на стенде с информацией о кандидатах в президенты были приколоты кнопками два листа бумаги с незаверенной информацией о кандидате Грудинине. 

Принуждение и контроль голосования

Давление на избирателей на УИК № 3588 в Королеве выглядело следующим образом: в школе принуждали родителей к голосованию — выдали специальный талон, который необходимо было погасить после голосования около входа в помещение. В городе Джержинск УИК № 232 избирателя вынудили голосовать недейсвительным бюллетенем. УИК № 1677 в Мытищах и УИК № 3004 в Солнечногорском районе было зафиксировано массовое голосование военнослужащих. Принуждение и контроль голосования бюджетного сотрудника — УИК № 3236 в Черноголовке, № 1109 в Королеве (медработников), УИК № 2860 в деревне Кузьминка (сотрудники котельной), УИК № 969 в Коломне (студентов коллежда), УИК № 1193 в Красногорске, УИК № 1721 в деревне Беляниново, УИК № 2054 в поселке Большие Вязёмы (сотрудников полиции), УИК № 1677 в Мытищах.

Нарушения в оформлении УИК

Нарушения в оформлении избирательного участка были выявлены на УИК № 1106 Королева, где после приезда с надомного голосования комиссия не выставила ящики в помещении для голосования. На УИК № 342 в Долгопрудном ящики для голосования вовсе оказались непрозрачные. На УИК № 1652 в Мытищах, 2646 в Реутове и УИК № 258 в Дмитрове списки избирателей и не были сшиты и сброшюрованы. Так же видео наблюдатели сообщили, что не было видно избирательных ящиков на УИК № 3679, 606, 22 Балашихи, УИК № 180 Ашитково, УИК № 1537 Томилино, УИК № 1571 Красково, УИК № 3158 в Химках, УИК № 1664 в Мытищах.

Права наблюдателей 

Ограничение прав наблюдателей зафиксировано на УИК № 3247, 3250 в Чехове, УИК № 1988 г. Одинцово, УИК № 2973 в Льялове, 2456 в поселке Лесной, 1071 в Королеве, 3721 в Дмитрове — там наблюдателям не дали ознакомиться с книгами избирателей. Ограничение прав наблюдателя на фото- и видеосъемку: УИК № 3588, 3839 в Королеве, 1130 в Подольске, 1672 в Мытищах, 2646 в Реутове. Отказ в принятии жалобы: УИК № 3247 и 4133 в Чехове, 1988 в Одинцове, 1071 и 1092 в Королеве, 869 в Клину, 3478 в поселке Свердловский. 

Давление на наблюдателей оказано на УИК № 3608 в Люберцах, 1071 в Королеве. В Реутове на УИК № 2636, 2637, 2638, 2639 специальными устройствами блокировали связь, препятствуя работе наблюдателей.

Удаление наблюдателей на УИК № 366 в Долгопрудном выглядело следующим образом: пьяные люди вытолкали наблюдателя с участка при полном бездействии полиции. УИК № 2636 в Реутове ПСГ ТИК удален из УИК председателем УИК. На УИК № 2661 в поселке Свердловский недопустили члена ТИК в помещения для голосования во время подсчета голосов, при этом на участке подозревали вброс. 

УИК № 344 в Реутове члена территориальной комиссии города Долгопрудного Московской области просто вытолкнули из помещения для голосования, когда он указал комиссии на нарушение процедуры подсчета голосов. Затем на него был составлен административный протокол о якобы имевшем место факте создания помех избирателям в итоге штраф в размере 2000 рублей. 

На УИК 3588 в Королеве на избирательном участке присутствовали сотрудники администрации — лица, не упомянутые в п.1 ст.30 Федерального закона N 67-ФЗ. На УИК № 2646 в Реутове Мужчина с редакционным удостоверением, не зарегистрированный на участке, принимал активное участие в извлечении бюллетеней из урн, объясняя это тем, что он представитель администрации города. При этом председатель комиссии утверждала, что представитель администрации не обязан быть зарегистрирован на участке. 

Голосование

На УИК № 3133 во Фрязине избиратель обнаружила в книге имя покойного брата мужа, напротив которого стоят отметки о голосовании. УИК № 81 Балашихи и УИК № 3859 Мытищ избиратели обнаружили подписи за себя и своих родственников. В городе Королев было обнаружено многократное голосование по специальному заявлению голосования по месту нахождения. Так, на УИК № 3795, а затем на участке УИК № 3796, проголосовало несколько человек, каждый из которых отдавал члену комиссии свой талон на голосование «по месту пребывания». Данное круизное голосование было организовано с помощью автомобиля и организаторов со списками. 

Возможность проголосовать дважды также была на УИК № 11 Балашихи. УИК № 1521 в Люберцах избиратели имели возможность проголосовать по заявлению, в котором не указан конкретный УИК. На УИК № 1770 в Наро-Фоминске члены комиссии выдавали бюллетени на основании временной регистрации, их вносили в дополнительный список без заявления по месту нахождения. УИК № 3560 в Электростали зафиксировано голосование за других лиц с выдачей нескольких бюллетеней. УИК № 3574 в Красногорске, УИК № 3382, УИК № 3405 в Щелкове, УИК № 65, УИК № 21 в Балашихе, УИК № 258, УИК № 2040 в Одинцове, Дмитрове, УИК № 1677 Мытищ, УИК № 3816 в деревне Путилково Красногорского района, УИК № 288 в Яхроме, УИК № 4162 в поселке Свердловском, УИК № 4045, 2741, 2738, 2739 в Сергиевом Посаде — большое количество избирателей, имеющих постоянную регистрацию, не были внесены в список избирателей, из-за чего образовывались огромные очереди к дополнительному списку. Вовсе не хватило бюллетеней избирателям на УИК № 20, 3667 Балашихи, УИК № 773 Истры, УИК № 1240 в деревне Путилково Красногорского района, УИК № 3477 и 4162 в поселке Свердловском. А в Шатуре избирательнице отказали в возможности проголосовать, так как она пришла на УИК с маленькой собачкой в специальной сумке — УИК № 3327. 

Вбросы были обнаружены на УИК № 1479 в Люберцах, УИК № 1 в Балашихе.

Подозрения на вброс есть в отношении УИК № 3247 и 3608 Чехова. Подозрения на карусели на УИК № 3608 в Люберцах, УИК № 3588, 3795 в Королеве.

Голосование вне помещения

При голосовании на дому на УИК № 1988 в Одинцове, УИК № 2646 в Реутове среди надомников проводилась активная агитация. Избиратели сообщали, что в день голосования некоторым позвонили из собеса и совета ветеранов и спрашивали, голосовали ли они и за кого именно. УИК № 1000 в Коломне в 17:55 член УИК с ПРГ покинул помещение УИК один (без сопровождения сотрудниками полиции и наблюдателя) с мобильной урной #2. УИК № 3188 в Химках по возвращению комиссии с голосования вне помещения, записей в реестре увеличилось на одного избирателя. Комиссия УИК № 2973 в Льялове выехала на голосование вне помещения с чистым реестром. В Химках, на УИК № 4116, избирательная комиссия вовсе выдавала всем желающим бюллетени во время «надомного» голосования. Не дали возможность проголосовать на дому избирателю с УИ К№ 618 в Жуковском.

Подсчет голосов

Вброс во время подсчета голосов был зафиксирован камерами наблюдения на УИК 381 в Домодедове. УИК № 1576 после закрытия урн члены избирательной комиссии сфальсифицировали списки избирателей: в течение двух часов члены УИК дописывали данные паспортов и ставили подписи за людей, которые не пришли. Далее вбросили порядка 620 бюллетеней. Наблюдатель подал жалобу. (фото) В Серебряных прудах на одном из участков после упаковки документов члены УИК вскрыли мешки и доложили «недостающие» бюллетени.

Нарушения процедуры подсчета голосов зафиксированы на УИК № 1988 в Одинцове, УИК № 1130 в Подольске, УИК № 2646 и 2660 в Реутове, УИК № 2616 в деревне Островцы — комиссия не позволила членам комиссии с ПСГ убедиться в правильности подсчета по книгам избирателей, а на УИК № 1987 в Одинцове и 1519 в Люберцах списки избирателей вовсе были вынесены из помещения для голосования на продолжительное время. 

На УИК № 3478 в поселке Свердловском, УИК № 3927 в Лесном городке, УИК № 4133 в Чехове — несоблюдали очередности этапов подсчета голосов. 

На УИК № 344 в Долгопрудном тотально нарушалась процедура подсчета голосов. История закончилась удалением члена ПСГ ТИК. 

На УИК № 2660 в Реутове комиссия решила прервать процедуру подсчета на 40 минут, удалившись в подсобное помещение. УИК № 3597 и 1070 в Королеве вовсе прекратили процедуру подсчета после звонка из ТИК. 

На УИК № 1672 в Мытищах были расшиты книги избирателей после подсчета голосов.

Переписаны протоколы были на УИК № 3247 — подняли явку на 57 человек. На УИК № 87 в Балашихе комиссия увеличила число зарегистрированных избирателей на 170 человек и распределила результаты выборов по-своему. 

Копию итогового протокола отказались выдать на УИК № 1099 в Королеве.

Наблюдатели зафиксировали расхождения в явке на УИК № 1130 в Подольске, УИК № 2646, 2660 в Реутове, ЦИК № 1471, 1519 в Люберцах.

За день голосования на kartanarusheniy. org поступило более 200 звонков от общественных контролеров Московской области, более 1500 сообщений принято через социальные сети и мессенжеры. Данные по итогам голосования в режиме реального времени поступали на сайт СМС-ЦИК. 

Выводы

На основании анализа свидетельств наблюдателей можно сделать вывод, что в большинстве своем нарушения носят массовый характер на конкретных избирательных участках: то есть если комиссия нарушает закон, то делает это во всех процедурах УИК — начиная с открытия и заканчивая подсчетом голосов. Реже встречаются УИКи и небольшим количеством нарушений, как правило они носят процессуальный характер. 

Зафиксированные вбросы, карусели, перепись итоговых протоколов, а также массовый контроль и принуждение к голосованию не позволяет сделать вывод о соблюдении принципов Российского избирательного права на выборах президента России в Московской области. Факты, свидетельствующие о возможности многократного голосования по месту нахождения, говорят о несовершенстве данного способа голосования, и возможностях фальсификаций.

* Признан российскими властями экстремистской организацией и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации