Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Фото: А.Грезев

Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за местным референдумом по вопросу введения самообложения граждан в Усть-Кишертском сельском поселении

23 апреля 2017 года в Кишертском муниципальном районе Пермском края прошли 3 местных референдума по вопросу введения самообложения граждан.

Участник движения «Голос» из Свердловской области в статусе представителя СМИ в течении дня голосования осуществлял наблюдение и посетил 3 из 6 участков референдума в Усть-Кишертском сельском поселении, а также ТИКе Кишертского муниципального района.

Вопрос, стоявший на самом крупном референдуме:

Согласны ли Вы ввести на территории муниципального образования Усть-Кишертское сельское поселение в 2017 году разовый платеж на ремонт водопроводных сетей, систем водоснабжения, устройство и ремонт колодцев, водозаборных колонок, насосных станций, водонапорных башен, скважин (ограждений скважин) в размере 200 (двести) рублей на каждого совершеннолетнего гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства на территории муниципального образования Усть-Кишертское сельское поселение?

Хроника дня голосования 23 апреля

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и референдумов, строго соблюдает политический нейтралитет.

Выводы и рекомендации

По итогам наблюдения констатируем, что зафиксированные нарушения на наблюдаемых участках не привели к искажению результата, который в целом отражает волеизъявление граждан. Однако вызывает сомнение обоснованность организации досрочного голосования в определенных населенных пунктах. Очевидно недостоверные сведения о расстоянии до этих пунктов, приведенные в постановлении крайизбиркома, свидетельствуют о стремлении комиссии повысить явку любыми способами, в том числе не вполне корректными. 


Явка и результаты голосования

Всего на референдуме в Усть-Кишертском сельском поселении: проголосовало 2507 участников из 4727 в списках. Из них досрочно, включая удаленные территории, проголосовало 252 (10,05%) и 577 (23,02%) — вне помещения для голосования. Таким образом, явка составила 53,04%.

За вариант «да» проголосовало 1853 (73,91%) участника референдуму, за «нет» — 580 (23,14%). 74 (2,95%) бюллетеня признаны недействительными.

Референдум состоялся.


Открытие избирательных участков

Открытие самого крупного участка референдума № 1521 в Усть-Кишерте прошло в рамках закона. Представитель СМИ был допущен и на всем протяжении работы к нему относились с уважением. На этом участке, а также на участках № 1515 в селе Седа и № 1522 в Усть-Кишерте были соблюдены все нормативы технологического оборудования.

Все наблюдаемые участки были доступны для посещения пожилых и маломобильных граждан.

В одной из переносных урн на участке № 1521 уже на момент открытия уже находились 34 бюллетеня с досрочного голосования в труднодоступных районах. Несмотря на то, что само село Усть-Кишерть находится на пути Транссибирской железнодорожной магистрали и вблизи дороги Екатеринбург-Пермь, постановлением ТИК было принято решение об организации такого голосования для жителей близлежащих населенных пунктов, которые отсутствуют в ст. 3 «Закона о перечне труднодоступных и отдаленных местностей на территории Пермского края при проведении выборов и референдумов», а также не соответствуют критериям, перечисленным в ст. 2.

Как пояснил его председатель, это связано с плохим состоянием дорог между небольшими населенными пунктами и сложностью для участников прибыть оттуда в день референдума в районный центр. Также досрочно таким же образом проголосовало 6 избирателей на участке № 1522.

Постановлением Избирательной комиссии Пермского края 10/18-3 от 30.03.2017 «О проведении досрочного голосования участников референдума на участках местного референдума, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, на местных референдумах по вопросу введения самообложения граждан» в приложении указан перечень населенных пунктов с примерным расстоянием до помещения для голосования (в км). В частности для участка № 1521, включающего д. Махали, д. Саламатово и д. Чирки указано расстояние в 5 км. В реальности это не соответствует действительности, населенные пункты находятся значительно ближе к участку.


Голосование в помещении и вне помещения

День голосования на всех наблюдаемых участках в Усть-Кишертском сельском поселении прошёл спокойно. Наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса и других представителей СМИ замечено не было.

На посещенном в течении дня участке № 1515 в селе Седа количество заявлений на голосование вне помещения оказалось почти в 3 раза больше, чем проголосовало в самом посещении. При этом почти 2/3 участников референдума на этом участке проголосовали «нет».

Общее количество проголосовавших вне помещения значительно превосходит число, составившее в единый день голосование 18 сентября 2016 года.


Подсчет

Подсчет голосов на участке № 1521 был проведен с отдельными нарушениями ст. 68 ФЗ-67. Так процесс подсчета и гашения неиспользованных бюллетеней производился параллельно с работой со списками. 

При самом гашении был отрезан не нижний, как того требует закон, а верхний левый угол.

Фото: А.Грезев

В процессе сортировки и подсчета голосов было обнаружено 38 бюллетеней без двух подписей членов комиссии, все они были признаны недействительными. 


ТИК

Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных и составление итогового протокола осуществлялись в одном помещении. Увеличенная форма сводной таблицы заполнялась членами УКР сразу же после прибытия в территориальную комиссию. Представитель СМИ был допущен для наблюдения за этой процедурой.

Фото: А.Грезев


Рекомендации

В связи с вышеизложенным движение «Голос» рекомендует:

контролировать квалификацию членов участковых комиссий;

с учетом высоких требований к явке на референдумах администрациям поселений и муниципальных районов, избирательным комиссиям необходимо радикально улучшать информационно-разъяснительную работу, не замещая ее такими сомнительными мерами, как признание «труднодоступными и удаленными местностями» населенных пунктов, расположенных в 2-3 км от помещения для голосования, или завышение явки с помощью надомного голосования.

Александр Грезев, 

координатор движения «Голос» в Свердловской области

Другие записи по теме «Наша оценка»
ЗаявлениеНаша оценка11 дней назад
Заявление по итогам наблюдения за выборами президента Российской Федерации 17 марта 2024 года
Нынешние выборы не смогли выполнить свою главную функцию — дать представление о реальных настроениях граждан, и не позволили им самостоятельно, свободно принять решения о будущем своей страны
ОтчетНаша оценка11 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в третий день голосования 17 марта 2024 года
Движение «Голос» за третий день голосования, на 22:00 московского времени 17 марта, получило 156 обращений на горячую линию, 341 сообщение — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка12 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй и начало третьего дней голосования 16–17 марта 2024 года
Движение «Голос» за второй и начало третьего дней голосования, на 8:00 московского времени 17 марта, получило 60 обращений на горячую линию, 206 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи
ОтчетНаша оценка13 дней назад
Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года
Движение «Голос» за первый день голосования 15 марта получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи