Политолог Александр Кынев сравнил законопроект о «нежелательных организациях» с реанимацией худших советских практик
20 января Госдума приняла в первом чтении проект закона о «нежелательных организациях» в России, сообщает ТАСС.
Проект дает возможность запрета деятельности иностранных или международных структур, «представляющих угрозу обороноспособности или безопасности государства». Также организация может быть признана нежелательной, если представляет опасность для «общественного порядка и здоровья населения».
Законопроект вводит административную ответственность для лиц, причастных к организации на территории РФ деятельности такой иностранной или международной структуры в виде штрафа от 10 тыс. до 100 тыс. руб. В случае нарушения запрета на работу «нежелательной организации» ее участникам будет грозить уже уголовная ответственность.
Согласно законопроекту, решение о внесении в список «нежелательных организаций» будет приниматься Генпрокуратурой РФ по согласованию с МИДом.
Инициатива была внесена на рассмотрение палаты депутатами двух фракций – Александром Тарнавским из «Справедливой России» и Антоном Ищенко из ЛДПР.
В статье в «Ведомостях» политолог Александр Кынев пишет:
«Этот странный и беспрецедентный для цивилизованных стран законопроект может оказаться символическим Рубиконом госполитики по отношению к независимым от власти общественникам.
Принятие в 2012 г. закона о признании независимых от власти НКО, получающих иностранную финансовую помощь, «выполняющими функции иностранных агентов» (на основании объявления их деятельности политической по крайне широким основаниям), было направлено в первую очередь на символическую публичную стигматизацию независимых общественников. Знак «иностранного агента» для НКО был элементом пропаганды, клеймом.
Теперь речь уже не об очередных «желтых звездах» на общественниках, публично объявляемых национал-предателями, а о фактическом введении уголовных и административных санкций для россиян, контактирующих с иностранными и международными организациями. Новый законопроект максимально приближает российское законодательство к советскому и легендарным статьям УК РСФСР 70 («Антисоветская агитация и пропаганда») и 190–1 («Распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй»). Попадать в список запрещенных иностранные организации будут на основании решений уполномоченных органов, а не по решению суда, и никто не сможет быть уверен, что та или иная организация не окажется завтра в черном списке, а ее сотрудники и партнеры — уголовниками просто потому, что с ней взаимодействовали.
Законопроект явно призван дать сигнал россиянам, что им опасно контактировать с любой иностранной или международной организацией, а последним — о повышенном риске любой работы с Россией и россиянами. Очевидно, что подобный закон выступит как дополнительное пугало для тех, кто еще не свернул свои проекты в России или планирует их реализовать. Если в России начнут штрафовать и сажать просто за то, что некий правозащитник выступил на конференции какой-то запрещенной в России организации, это будет автоматически означать, что шансы на нормализацию отношений с данными странами будут стремиться к нулю, а стимулирование выезда из страны инакомыслящих и ее фактического закрытия существенно усилится.
Публичный запрет или возможность запрета деятельности в России конкретных международных и иностранных организаций будет громким публичным скандалом и будет воспринят общественным мнением в стране, которую представляет такая организация, как агрессивный и символически недружелюбный акт в ее отношении. А сами посадки россиян за контакты с такими организациями будут восприняты как акты фактической реанимации худших советских практик, переход хрупкой грани между авторитаризмом и диктатурой. Стоит напомнить, что именно в связи с ситуацией с правами человека в СССР принималась в 1974-м знаменитая торговая поправка Джексона—Вэника…».
